Требование представить все документы о финансово-хозяйственной деятельности предприятия

В адрес предприятия пришло письмо, подписанное руководителем управления налоговой милиции, согласно которому, ссылаясь на отдельные статьи Законов Украины «О государственной налоговой службе в Украине» и «О милиции», от предприятия требуют представить все документы о финансово-хозяйственной деятельности предприятия за последние три года для проведения проверки непосредственно в помещении ГНИ. Далее в письме утверждается, что деятельность предприятия не прекращается и можно «пользоваться документами в присутствии сотрудников налоговой милиции, которые будут проводить проверку, а после проведения проверки все документы будут возвращены».

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Правомерны ли заявленные требования? Какой должна быть реакция предприятия на это письмо?

Во-первых, в соответствии с п.1 ст.11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине», в редакции Закона от 24.12.93 г. № 3813-XII (далее – Закон о ГНС), органы государственной налоговой службы (в том числе и органы налоговой милиции) в установленном законом порядке имеют право осуществлять проверки любых документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других платежей, на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Однако ни указанный Закон, ни Закон Украины от 20.12.90 г. № 565-XII «О милиции», ни любые другие законодательные акты Украины не предусматривают предоставление субъектами предпринимательской деятельности документации для ее проверки за пределами помещений предприятия. Право изъятия документов, предусмотренное п.6 ст.11 Закона о ГНС, в данном случае не применимо, поскольку в упомянутом пункте речь идет не об изъятии всей документации предприятия, а только об отдельных документах, свидетельствующих «о сокрытии (занижении) объектов налогообложения, неуплате налогов, других платежей». Кроме того, изъятие проводится в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке изъятия должностными лицами органов государственной налоговой службы Украины у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) объектов налогообложения, неуплате налогов и других платежей, утвержденной приказом ГНАУ от 01.07.98 г. № 316, на основании письменно мотивированного постановления органа государственной налоговой службы, в случае «если во время проверки установлен факт сокрытия (занижения) объектов налогообложения, неуплаты налогов и других платежей» (п.3). При этом составляют Протокол об изъятии и Опись по установленным формам и оставляют копии документов (пункты 4, 9, 10 и приложения 1 – 3).

Во-вторых, ни один из действующих в Украине законодательных актов не обязывает предприятие направлять собственных работников в органы налоговой милиции для организации работы бухгалтерии или других подразделений предприятия в помещении налоговой инспекции и в присутствии сотрудников налоговой милиции. Подобная «организация работы» нарушает нормальную деятельность предприятия и может привести к значительным убыткам и потерям.

В соответствии со ст.19 Конституции Украины «правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством; органы государственной власти... их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины».

В-третьих, в соответствии с п.1 ст.32 Закона Украины от 27.03.91 г. № 887-XII «О предприятиях в Украине» органы, контролирующие отдельные стороны деятельности предприятия, осуществляют полномочия в пределах своей компетенции, которая устанавливается законодательными актами Украины. Предприятие имеет право не выполнять требования этих органов, если эти требования выходят за пределы их полномочий.

Таким образом, заявленные в письме требования выходят за пределы полномочий должностных лиц налоговой милиции.

На полученное письмо предприятие должно составить мотивированный ответ (отказ) со ссылкой на указанные выше нормы законодательных актов. Этот ответ нужно направить в адрес руководителя налоговой милиции заказным письмом с уведомлением о вручении. В письме следует предложить работникам налоговой милиции в случае необходимости провести проверку документации о финансово-хозяйственной деятельности предприятия по местонахождению предприятия (указать адрес) в рабочее время, в сроки, в порядке и при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством.