Таможенные процедуры по операциям экспорта или вывоза иным путем сплавов и слитков из лома и отходов цветных металлов

Возможно ли проведение таможенных процедур с учетом ограничений, установленных статьей 9 Закона Украины от 05.05.99 г. № 619-XIV "О металлоломе" (в последней редакции) по операциям экспорта или вывоза иным путем сплавов и слитков из лома и отходов цветных металлов по следующим схемам?

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

1. Фирма - собиратель или покупатель металлолома передает на давальческих условиях на переработку по соответствующему соглашению № 1 металлолом специализированному металлургическому перерабатывающему предприятию, сертифицированному в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9002. За услуги переработки проводится соответствующая оплата. После изготовления специализированным металлургическим перерабатывающим предприятием сплавов и слитков фирма по договору комиссии или поручения № 2 поручает этому предприятию вывезти готовую продукцию за пределы Украины в одном из возможных режимов с выплатой посреднического вознаграждения.

2. Фирма - собиратель или покупатель металлолома самостоятельно или на давальческих условиях с другим заводом (который не соответствует требованиям статьи 9 Закона Украины от 05.05.99 г. № 619-XIV "О металлоломе") изготавливает сплавы и слитки. После этого фирма по договору комиссии или получения поручает специализированному металлургическому перерабатывающему предприятию, сертифицированному в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9002, экспортировать или вывезти в другом режиме сплавы и слитки за пределы Украины с выплатой посреднического вознаграждения.

В обоих случаях валютная выручка поступает в полном объеме без нарушений.

В соответствии с Законом Украины от 16.11.2000 г. № 2114-III "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно операций с металлоломом)" экспорт сплавов и слитков из лома и отходов цветных металлов осуществляется при наличии экспортного сертификата качества специализированными металлургическими перерабатывающими предприятиями, сертифицированными в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9002.

Таким образом, для такой экспортной операции необходимы два условия:

1) наличие экспортного сертификата качества;

2) осуществление экспорта специализированным металлургическим перерабатывающим предприятием, сертифицированным в соответствии с требованиями международных стандартов (ISO серии 9002).

Рассмотрим более детально механизм возникновения этих условий.

1. В соответствии с указанным Законом экспортный сертификат качества - документ, подтверждающий соответствие химического состава сплава и слитков цветных металлов стандартам Украины, международным стандартам и выданный собственной аккредитованной лабораторией, занесенной в реестр органа исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной политики в осуществлении операций с металлоломом (Госкомпромполитики).

Сейчас такие лаборатории работают в соответствии с совместным приказом Минпромполитики и Гостаможслужбы от 03.11.99 г. № 382/703 "Об оформлении операций по экспорту слитков цветных металлов и их сплавов" и приказом Госкомпромполитики и Гостаможслужбы от 16.03.2000 г. № 31/138

"Об утверждении бланков документов строгой отчетности "Сертификат качества", а также Инструкцией о порядке изготовления, заказа, применения и хранения бланков документов строгой отчетности формы № СЯ-1 "Сертификат качества". Перечень таких лабораторий доводится до таможен через Гостаможслужбу.

2. Определение экспорта приведено в Законе Украины от 16.04.91 г. № 959-XII "О внешнеэкономической деятельности". Согласно этому Закону экспорт (экспорт товаров) - это продажа товаров украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности иностранным субъектам хозяйственной деятельности (в том числе с оплатой в неденежной форме) с вывозом или без вывоза этих товаров через таможенную границу Украины, включая реэкспорт товаров. При этом главным условием для того, чтобы украинское предприятие было субъектом ВЭД, является заключение именно им внешнеэкономического контракта. Такой экспортный контракт купли-продажи или мены может быть заключен этим украинским предприятием как посредником в соответствии с договором с другим резидентом - владельцем товаров.

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени за счет комитента (ст.395 Гражданского кодекса Украины). То есть внешнеторговый контракт с иностранным партнером заключается от имени комиссионера, но право собственности на товары, импортируемые или экспортируемые по этому контракту, к нему не переходит. Собственником товаров с момента передачи их иностранным контрагентом (или до момента передачи иностранному контрагенту) является комитент. В соответствии со ст.397 Гражданского кодекса Украины по соглашению, заключенному комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, даже если комитент был назван в соглашении или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по выполнению этого соглашения.

По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется выполнить от имени и за счет второй стороны (доверителя) определенные юридические действия (ст.386 Гражданского кодекса Украины). Стороной внешнеторгового контракта, заключенного с участием поверенного, остается владелец товаров (письмо Гостаможкома Украины от 20.03.95 г. № 11/3-1214).

Таким образом, для того, чтобы специализированное металлургическое перерабатывающее предприятие, которое сертифицировано в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9002, но не является владельцем сплавов и слитков из лома и отходов цветных металлов, при наличии экспортного сертификата качества осуществило их экспорт необходимо, чтобы такое предприятие при заключении внешнеэкономического контракта действовало на основании договора комиссии, предварительно заключенного с владельцем таких товаров.

При этом посредники-комиссионеры, которые приобретают право собственности на экспортируемые товары, могут декларировать таможням такие товары как таможенные брокеры при наличии соответствующего свидетельства или могут заключить договор с таможенным брокером (предприятием, осуществляющим декларирование на основании договора), если договором комиссии прямо предусмотрена возможность заключения такого договора комиссионером (письмо Гостаможслужбы Украины от 11.08.98 г. № 10/1-1818-ЕП относительно декларирования товаров по договорам комиссии).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом Гостаможслужбы Украины от 09.07.97 г. № 307, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24.09.97 г. № 443/2247, и Порядком заполнения граф грузовой таможенной декларации в соответствии с таможенными режимами экспорта, импорта, транзита, временного ввоза (вывоза), таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, утвержденным приказом Гостаможслужбы от 30.06.98 г. № 380, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22.07.98 г. № 469/2909, при таможенном оформлении товаров по договорам комиссии в графе 9 "Лицо, ответственное за финансовое урегулирование" грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) указываются сведения о резиденте, который заключил внешнеэкономический договор на возместительной основе: в случае таможенного оформления товаров по договорам комиссии - о комиссионере, а в графе 28 ГТД "Финансовые и банковские сведения" приводятся финансовые и банковские сведения о лице, указанном в графе 9 ГТД (то есть о комиссионере). Если условиями внешнеэкономического договора, заключенного согласно действующему законодательству, предусмотрено осуществление платежей не за счет лица, которое заключило внешнеэкономический договор и указано в графе 9 (в частности, по договорам комиссии), то в графе 28 сначала указываются финансовые и банковские сведения о лице, за счет которого будут осуществляться платежи по внешнеэкономическому договору (в договорах комиссии, как правило, о комитенте), и дополнительно на обратной стороне ГТД указываются финансовые и банковские сведения о лице, указанном в графе 9 (о комиссионере). Сведения о комитенте при экспорте товаров указываются в графе 2 ГТД.

Комитент может не состоять на учете в таможенных органах. Сведения о комитенте в ГТД (графа 2 при экспорте товаров) вносятся декларантом на основании представленных этим комитентом документов, которые дают возможность идентифицировать субъекта ВЭД (копии свидетельства о государственной регистрации, справки органов государственной статистики, свидетельства о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость или письмо об отсутствии кода плательщика налога на добавленную стоимость). В случае выявления несоответствия указанных в ГТД сведений, декларант будет нести ответственность согласно действующему таможенному законодательству (письмо Гостаможслужбы Украины от 11.08.98 г. № 10/1-1818-ЕП).