ПОТЕРИ ВОДЫ В ВОДОСЕТЯХ

Предприятие коммунальной формы собственности. Вид деятельности – предоставление услуг по водоснабжению и водоотводу населению города. Вода закупается у другого предприятия – плательщика налога на прибыль и НДС.

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Включается ли в состав валовых расходов стоимость всей покупаемой воды если потери в водосетях составляют 28% (этот процент определен для предприятия приказом облгосадминистрации «О технологических нормативах использования и потерь воды»), или за вычетом 28%? Если за вычетом 28%, то каким образом поступить с налоговым кредитом по НДС?

Конечно же, вероятнее всего, работники налоговой службы попытаются не признавать в данном случае ни валовых затрат, ни налогового кредита по НДС по потерям воды, подобно тому, как они не желают признавать в составе валовых затрат, например, потери от брака. Вот только достаточных оснований не признавать в составе валовых расходов затрат на потери воды в водосетях (как, кстати, и потери от брака), на наш взгляд, нет.

Во-первых, что касается нормы потери воды. Норма – это приблизительная плановая величина. Кто и каким образом может проверить фактические потери воды? Никто. Технической возможности проверить нет. Это если бы в каждой водоразборной точке (например, в квартире) стоял счетчик потребляемой воды, возможно, проверить и можно было бы. Но это теоретически. На практике же на сегодняшний день вряд ли. Потребляет ли каждый житель 200 литров в сутки, как ему «положено» по нормам, или 250? Возможно, что фактические потери составляют 40%, или 15%, а возможно, что потерь и вовсе нет, а только экономия. Кто это проверит? Никто. Так где же основание (документальное подтверждение) утверждать, что именно 28% фактически составляют потери воды? Такого основания нет, не существует и документального подтверждения.

Во-вторых, предположим гипотетическую (воображаемую) ситуация, когда техническая возможность проверить фактические потери воды появилась. Каждый месяц мы имеем показатели о фактических потерях (естественно, месяц от месяца эти показатели будут меняться и ни о каких «точных» 28% не может даже идти речь). Теперь ответим на такой вопрос: есть ли возможность оказать услуги по водоснабжению, не неся потери воды? Ответ однозначен: такой возможности нет; потери воды – сопутствующие предоставлению услуги затраты, а если точнее – это одна из составляющих расходов по предоставлению услуги по водоснабжению; без потерь мы не сможем оказать услугу.

Кстати, что говорит Закон о прибыли о составе и характере расходов, включаемых в состав валовых расходов? Он говорит, что в состав валовых расходов включаются суммы любых расходов, уплаченных

(начисленных) в течение отчетного периода в связи с подготовкой, организацией, ведением производства, продажей продукции (работ, услуг) и охраной труда, в том числе расходы по приобретению электрической энергии (включая реактивную), с учетом ограничений, установленных пунктами 5.3 – 5.8 данной статьи (пп.5.2.1 Закона о прибыли). Вписываются ли указанные в вопросе расходы в эту норму Закона? Они «любые»? Да. «Уплаченные (начисленные)»? Да.

«В связи с подготовкой, организацией, ведением производства, продажей услуг»? Есть ли по данным расходам ограничения, установленные пунктами 5.3 – 5.8? Таких ограничений не существует. Поэтому расходы на оплату всей воды «вписываются» в пп.5.2.1 и относятся в состав валовых расходов. Соответственно, и налоговый кредит по НДС возникает на всю уплаченную сумму за приобретенную воду, а не за вычетом 28%.