НАЛОГ НА ЗЕМЛЮ

Решением горисполкома за предприятием закреплен земельный участок. Часть зданий, находящихся на данной территории реализована 12 месяцев назад, но отделом земресурсов отчуждение земли не произведено. В 2005 г. на предприятии возникли финансово-экономические сложности и налог на землю своевременно не был уплачен. ГНИ, ссылаясь на Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-ІІІ «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами», начислила предприятию штрафные санкции. По нашему мнению, налог на землю не подпадает под действие Закона № 2181. Правомерны ли действия налоговой инспекции? 

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Поскольку земельный налог входит в утвержденный законом перечень общегосударственных налогов и сборов, порядок погашения обязательств по данному налогу регулируется Законом № 2181 (см. преамбулу пп.2.1.4, 2.2.1, 2.3.1 ст.2 Закона № 2181, а также ст.13, пп.8 п.1 ст.14 Закона Украины «О системе налогообложения» в редакции Закона от 18.02.97 г. № 77/97-ВР). 
Что касается уплаты земельного налога за часть земельного участка предприятия под проданными 12 месяцев назад зданиями, необходимо отметить следующее. 
Действительно, Земельный кодекс Украины (далее — ЗКУ) запрещает приступать к использованию земельного участка до получения документа, удостоверяющего право на него (государственного акта или договора аренды (ст.125, 126 ЗКУ)). В соответствии со ст.120 ЗКУ при переходе права собственности на здание (сооружение) право собственности на земельный участок или его часть может переходить на основании гражданско-правовых сделок, а право пользования — на основании договора аренды. 
Очевидно, формулируя данные нормы, законодатель предполагал, что переоформление земельного участка «под зданиями» на покупателя должно происходить одновременно либо почти одновременно с заключением договора купли-продажи недвижимости. На практике, однако, такое переоформление часто затягивается на год и более. Видимо, учитывая данную практику, ГНАУ, ссылаясь на ст.15 Закона Украины от 19.09.96 г. № 378/96-ВР «О плате за землю», утверждает, что земельный налог при покупке здания (сооружения) должен вноситься со днявозникновения права собственности на здание или сооружение (см., например, письмо ГНАУ от 17.12.2003 г. № 6397/С/17-0515¹). Действительно, покупатель (новый собственник) недвижимости с момента государственной регистрации договора купли-продажи имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться зданием в полном объеме, без ограничений (см. ст.317, 319 — 321, п.4 ст.334 ГКУ). То есть покупатель недвижимости после приобретения права собственности на здание фактически использует земельный участок под зданием, несмотря на отсутствие у него документов на землю (акта о праве собственности, договора аренды). Кроме того, следует учесть, что продавец недвижимости (здания) практически не может повлиять на принятие решений земельными органами в части оформления документов на землю покупателем, как и в данном случае, поскольку акт о праве собственности на землю у продавца отсутствовал (в наличии было только решение горисполкома о выделении земельного участка, и продать часть данного земельного участка по договору покупателю недвижимости предприятие не могло). 
Таким образом, предприятие имеет право в установленном законом порядке обжаловать решение налоговой инспекции по начислению земельного налога и штрафных санкций за часть земельного участка, находящегося под проданными предприятием зданиями.