ПРОФСОЮЗЫ: РАСХОДЫ НА ОБУЧЕНИЕ И СЕМИНАРЫ

Могут ли представители выборных органов профсоюза, являющегося неприбыльной организацией, направляться в командировки для участия в семинарах, конференциях, а также на обучение в пределах Украины и за границу?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

К задачам, которые должны выполняться профсоюзными организациями, относятся, в частности, следующие:

– целенаправленная правозащитная работа на предприятиях, в учреждениях, организациях, на территориальном, национальном уровнях;

– предоставление членам профсоюзов правовой помощи и помощи по вопросам охраны труда;

– защита интересов членов профсоюзов в судах;

– сотрудничество с органами государственного надзора и контроля.

Разумеется, выполнение этих задач требует от представителей выборных органов профсоюза владения определенным объемом знаний, для чего они должны проходить соответствующее обучение. В качестве доказательства можно привести Постановление № Р-6-3⁽¹⁾, в котором указано, что одной из причин недостатков в работе профсоюзов при осуществлении общественного контроля «является несовершенная система обучения профактива и прежде всего председателей первичных профсоюзных организаций основам трудового законодательства, в том числе по вопросам охраны труда».

Для повышения уровня знаний, получения необходимой информации представители выборных органов профсоюза могут участвовать в семинарах и конференциях, проводимых как в Украине, так и за ее пределами.

В соответствии со ст.14 Закона о профсоюзах⁽²⁾ деятельность профсоюзов регулируется законодательством и их уставами.

Уставы (положения) профсоюзов принимаются съездами, конференциями, учредительным или общим собранием членов профсоюза соответствующего уровня и не должны противоречить законодательству Украины. В числе прочего устав (положение) профсоюза должен содержать:

– права, обязанности членов профсоюза, условия, порядок и основания исключения из членов профсоюза;

– полномочия выборных органов, порядок формирования их состава;

– порядок и сроки отчетности выборных органов профсоюза перед членами профсоюза, порядок осуществления контроля за деятельностью выборных органов профсоюза;

– источники поступления (формирования) денежных средств профсоюза и направления их использования;

– порядок осуществления хозяйственной деятельности, необходимой для выполнения уставных задач профсоюза.

От имени членов профсоюза в соответствии со ст.34 Закона о профсоюзах распоряжение денежными средствами, другим имуществом профсоюзов, их объединений, принадлежащим им на праве собственности, осуществляют выборные органы профсоюза или объединения, созданные в соответствии с их уставом или положением (общее собрание, конференции, съезды и т.п.).

Таким образом, уставом (положением) профсою¬за должна быть предусмотрена возможность профсоюзного обучения его представителей с целью выполнения задач, возложенных на них членами профсоюза, их участие в семинарах и конференциях по вопросам деятельности профсоюзов. В уставе (положении) следует определить условия и периодичность проведения таких мероприятий, порядок финансирования расходов на их проведение, порядок отчета о расходовании денежных средств и ответственность за нецелевое использование денежных средств, выделяемых с целью профсоюзного обучения, для участия в семинаре, конференции и т.п. Разумеется, что расходы, предусмотренные на эти мероприятия, также должны быть включены в смету профсоюза.

Профсоюзные организации согласно пп. «є» п.157.1 ст.157 НКУ включаются в Реестр неприбыльных организаций и учреждений, если они зарегистрированы согласно требованиям законодательства (письмо ГНСУ от 27.01.2012 г. № 1813/6/15-1316).

В налоговом отчете⁽³⁾ расходы на обучение представителей выборных органов профсоюза, а также расходы на их участие в семинарах и конференциях отражаются в строке 12.1 как «сумма расходов на содержание неприбыльной организации, кроме бюджетных, в пределах сметы»⁽⁴⁾. Безусловно, эти расходы должны быть подтверждены документально. Также необходимо учитывать ограничения, предусмотренные разделом ІІІ НКУ относительно налоговых расходов, в частности в пп.140.1.7 ст.140 данного Кодекса, положения которого касаются расходов на командировки членов руководящих органов плательщика налога.

Что же касается ограничений, установленных пп.140.1.3 ст.140 НКУ в части расходов на обучение, то они в данном случае не применяются, поскольку представители выборных органов профсоюза не являются его наемными работниками.