Предприятию был доначислен налог на прибыль, начислены штрафные санкции и пеня

В результате комплексной проверки предприятию был доначислен налог на прибыль, начислены штрафные санкции и пеня. Все суммы доначисленного налога и санкций были уплачены сразу же после подписания акта проверки. Через два месяца бухгалтера и директора вызвали в ГНИ для предъявления и подписания акта об административном нарушении и взыскания с них админштрафа. Правомерны ли действия работников ГНИ?

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 В соответствии со ст.11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине»¹ органы налоговой службы имеют право применять к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам финансовые санкции в порядке и размерах, установленных законом (п.7). Также органы ГНС имеют право налагать административные штрафы на руководителей и других должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, виновных в отсутствии налогового учета или ведении его с нарушением установленного порядка, непредставлении либо несвоевременном представлении аудиторских заключений, предусмотренных законом, а также платежных поручений на перечисление надлежащих к уплате налогов, сборов (обязательных платежей), в размере от пяти до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, а за те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за соответствующее правонарушение, – от десяти до пятнадцати не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (п.11). 
В данной ситуации имеют место два разных вида ответственности: 
1) к предприятию применяются штрафные санкции; 
2) руководитель и бухгалтер привлекаются к административной ответственности. 
При этом такое применение финансовых санкций и привлечение к административной ответственности не противоречат ст.61 Конституции Украины, в той ее части, что никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение, поскольку применяются разные виды ответственности и к разным субъектам – к предприятию и его должностным лицам. Поэтому в данной ситуации имеются основания для привлечения к административной ответственности должностных лиц предприятия. 
Однако при привлечении к административной ответственности необходимо учитывать сроки наложения административного взыскания, предусмотренные ст.38 Кодекса Украины об административных правонарушениях (КоАП). В соответствии с указанной статьей административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – два месяца со дня его выявления; в случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии. 
Из содержания вопроса непонятно, какое именно правонарушение совершено должностными лицами предприятия – разовое или длящееся, а также неизвестно, имело ли место привлечение к уголовной ответственности. Поэтому однозначно на заданный вопрос ответить невозможно. 
К разовым правонарушениям можно отнести непредставление или несвоевременное представление аудиторских заключений, предусмотренных законом, и платежных поручений на перечисление надлежащих к уплате налогов, сборов (обязательных платежей). К длящимся – отсутствие налогового учета или ведение его с нарушением установленного порядка. 
Если имело место разовое правонарушение, то действия работников ГНИ неправомерны, поскольку в данном случае пропущен срок наложения административного взыскания. В случае же длящегося правонарушения, но если между датой составления акта проверки и датой принятия постановления о наложении административного взыскания прошло более двух месяцев, действия работников ГНИ также будут неправомерны. Если же при длящемся правонарушении с момента составления акта проверки до момента наложения административного взыскания прошло менее двух месяцев, действия работников налоговой службы будут правомерны. 
Если же имело место направление материалов правонарушения для привлечения должностных лиц предприятия к уголовной ответственности, то для решения вопроса о правомерности или неправомерности действий работников ГНИ необходимо отсчитать один месяц со дня принятия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии. В случае вынесения постановления о привлечении к административной ответственности с превышением указанного срока, можно делать вывод о том, что действия работников ГНИ неправомерны. 
Принятое постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст.288 КоАП может быть обжаловано в вышестоящий орган ГНС или местный суд района (города), решение которого является окончательным. Как предусмотрено ст.289 КоАП, жалоба подается в течение десяти дней с момента вынесения постановления. При наличии уважительных причин этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть возобновлен.