НДС: ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ И КАССОВЫЙ МЕТОД

Просим предоставить разъяснения, какие именно услуги считаются жилищно-коммунальными и каков порядок их обложения НДС.

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Организационные и хозяйственные отношения в сфере жилищно-коммунальных услуг между производителями, исполнителями и потребителями в процессе создания, предоставления и потребления жилищно-коммунальных услуг регулирует Закон Украины от 24.06.2004 г. № 1875-IV «О жилищно-коммунальных услугах». Согласно ст.1 этого Закона под жилищно-коммунальными услугами следует понимать «результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и нахождения лиц в жилых и нежилых помещениях». Такжев этой статье приведено определение коммунальных услуг — это «результат хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение потребности физического или юридического лица в обеспечении холодной и горячей водой, водоотводом, газо- и электроснабжением, отоплением, а также вывоз бытовых отходов в порядке, установленном законодательством».

Теперь об обложении НДС. В соответствии с пп.3.1.1 ст.3 Закона об НДС операции по поставке услуг являются объектом обложения НДС. Для жилищно-коммунальных услуг никаких исключений не предусмотрено. База налогообложения операций по поставке услуг определяется исходя из их договорной (контрактной) стоимости, определенной по свободным ценам, но не ниже обычных цен (п.4.1 ст.4 Закона об НДС). В состав договорной (контрактной) стоимости услуг включаются любые суммы денежных средств, стоимость материальных и нематериальных активов, которые передаются плательщику налога непосредственно покупателем или через какое-либо третье лицо в связи с компенсацией стоимости услуг.

Порядок начисления НДС для жилищно-коммунальных услуг определен п.11.11 ст.11 Закона. В частности, «плательщики налога, которые… предоставляют услуги водоснабжения, водоотвода, или предоставляют услуги, стоимость которых включается в состав квартирной платы или платы за содержание жилья, физическим лицам, бюджетным учреждениям, не зарегистрированным в качестве плательщиков этого налога, а также жилищно-эксплуатационным конторам, квартирно-эксплуатационным частям, обществам сособственников жилья, другим подобным плательщикам налога, осуществляющим сбор денежных средств от указанных покупателей в целях последующего их перечисления продавцам таких товаров (услуг) в качестве компенсации их стоимости (далее — ЖЭКи), определяют базу налогообложения операций по поставке таких товаров (услуг) по кассовому способу. По кассовому способу определяется также база налогообложения операций по поставке указанных товаров (услуг) для ЖЭКов и бюджетных учреждений, получающих эти товары (услуги), в случае если они зарегистрированы в качестве плательщиков налога».

Таким образом, кассовый метод (что такое кассовый метод, сказано в п.1.11 ст.1 Закона об НДС) применяется к операциям с жилищно-коммунальными услугами, перечень которых приведен в п.11.11 ст.11, но исключительно в том случае, когда такие услуги поставляются и потребляются той категорией поставщиков и потребителей, которая указана в этом пункте¹. Если операция с такими услугами не отвечает хотя бы одному из этих требований, то к ней следует применять общеустановленные правила начисления налоговых обязательств и налогового кредита по первому из событий².