НДС: ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ НА ВТОРИЧНОМ РЫНКЕ

Применяется ли пп.3.2.1 ст.3 Закона об НДС для операций по продаже чужих ценных бумаг (акций, опционов и т.д.)? В ГНИ почему-то сказали, что данный подпункт имеет право применить лишь тот плательщик НДС, который одновременно является и эмитентом, и продавцом выпущенных ценных бумаг.

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

По нашему мнению, ГНИ ответила неправильно. В пп.3.2.1 ст.3 Закона об НДС нет прямого указания по поводу того, что эмитент и продавец ценных бумаг должны всегда быть в одном лице.

Согласно первому предложению данного подпункта Закона не являются объектом обложения НДС операции по «выпуску (эмиссии), размещению в любые формы управления и продаже (погашению, выкупу) за денежные средства ценных бумаг, выпущенных в обращение (эмитированных) субъектами предпринимательской деятельности, Национальным банком Украины, Министерством финансов Украины, органами местного самоуправления в соответствии с законом…». То есть данная норма затрагивает разные операции: одна — это операция по эмиссии ценных бумаг (то есть их изготовление и выпуск), другая — операция по продаже ценных бумаг за денежные средства. Причем продажа не обязательно собственных ценных бумаг, а любых других. Главное, чтобы они были выпущены в обращение субъектами предпринимательской деятельности, Минфином и т.д. Если бы законодатель имел в виду выпуск и реализацию (продажу, погашение, выкуп) налогоплательщиком только своих ценных бумаг, он бы об этом не забыл упомянуть. Например, было бы сказано «и продаже (погашению, выкупу) за денежные средства этих же ценных бумаг». Законодатель же указал перечень лиц, которые могут эмитировать и пускать в обращение ценные бумаги. Что вполне логично.

Порядок продажи ценных бумаг на вторичном рынке урегулирован Законом Украины от 23.02.2006 г. № 3480-IV «О ценных бумагах и фондовом рынке»¹, в котором сказано, что участниками фондового рынка являются как эмитенты или инвесторы, так и профессиональные участники фондового рынка — юридические лица, которые на основании лицензии, выданной Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, осуществляют на фондовом рынке профессиональную деятельность. А такой деятельностью согласно ст.16 этого же Закона является деятельность по:

- торговле ценными бумагами;

- управлению активами институционных инвесторов;

- организации торговли на фондовом рынке и депозитарная деятельность.

А это все как раз и относится к операциям с ценными бумагами на вторичном рынке. Вряд ли законодатель имел намерение облагать НДС вторичный рынок ценных бумаг, где за один день могут «прокручиваться» миллиарды. Для того, чтобы эти операции с ценнобумажными миллиардами не участвовали в формировании добавленной стоимости, их и выделили в отдельную категорию операций, не являющихся объектом налогообложения. И самое главное — такой же позиции придерживается и ГНАУ, о чем она сообщила в своем письме от 15.05.2007 г. № 4717/6/16-1515².