ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ: ИГРОВЫЕ АВТОМАТЫ

Предприниматель — плательщик единого налога занимается торговлей товарами детского ассортимента и планирует в своем магазине установить игровой автомат типа «кран с игрушками». Необходимо ли получать лицензию на азартные игры? 

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Требование по лицензированию организации деятельности по проведению азартных игр установлено п.29 ст.9 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности». Размер платы за такую лицензию установлен в сумме 30000 евро за каждый год пользования лицензией на каждое лицо, которое осуществляет организацию и проведение азартных игр на игровых автоматах. Поэтому на первый взгляд может показаться, что в данном случае предпринимателю дорогостоящая лицензия необходима. 
Однако обратимся к подзаконным нормативным документам. Постановлением КМУ от 14.11.2000 г. № 1698 «Об утверждении перечня органов лицензирования» органом лицензирования по данному виду деятельности определен Минфин Украины. Совместным приказом Госпредпринимательства и Минфина Украины от 18.04.2006 г. № 40/374 утверждены Лицензионные условия осуществления организации деятельности по проведению азартных игр. 
В Лицензионных условиях в разделе «Общие положения» приведены значения используемых терминов. Так, азартной игрой считается игра, «участие в которой дает возможность получить приз (выигрыш), результат которой определяется действиями (событиями), в целом или частично зависящими от случайности, и условием участия в которой является внесение игроком ставки». 
Игра на игровых автоматах — это азартная игра, в которой игровым автоматом учитывается внесение ставки, определяется размер приза (выигрыша). При этом Лицензионными условиями определено, что не считаются азартными играми, в частности, игры на игровых автоматах типа «кран-машина», где в качестве выигрыша игрок получает материальные вещи (игрушку, конфету и др.). В рассматриваемом вопросе именно такой игровой автомат и установил предприниматель в своем магазине. Следовательно, лицензия на организацию деятельности по проведению азартных игр ему не нужна. 
Теперь выясним, не повлечет ли установка игрового автомата необходимость смены системы налогообложения. 
Пунктом 4 Заключительных положений Закона Украины от 25.03.2005 г. № 2505-IV «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» и некоторые другие законодательные акты Украины»(далее — Закон № 2505) установлено, что с 1 июля 2005 года до принятия Закона об упрощенной системе налогообложения не могут работать на условиях уплаты единого налога юридические лица и предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере игорного бизнеса (в том числе имеющие игровые автоматы с денежным или имущественным выигрышем). 
В действующем законодательстве нет универсального определения термина «игорный бизнес». Поэтому на практике контролирующие органы применяют понятие «игорный бизнес» в определении, приведенном в Законе Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» (далее — Закон № 98). Согласно п.2 ст.5 Закона № 98 под игорным бизнесом следует понимать «деятельность, связанную с обустройством казино, других игорных мест (домов), игровых автоматов с денежным или имущественным выигрышем, проведением лотерей (кроме государственных) и розыгрышей с выдачей денежных выигрышей в наличной или имущественной форме».
Определение игорного бизнеса в Законе № 2505 практически полностью повторяет определение, приведенное в Законе № 98. Поэтому плательщики единого налога не имеют права предоставлять услуги игровых автоматов ни с денежным, ни с имущественным выигрышем. А предприниматели, работающие на общей системе налогообложения, обязаны приобретать торговые патенты на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса (ст.5 Закона № 98). 
Однако игровой автомат иногда вовсе и не считается таковым. Рекомендуем предпринимателям при их установке внимательно изучать документы, в частности технические условия. Так, в технических условиях на некоторые автоматы с игрушками указано, что они являются «автоматами для торговли игрушками с элементами игры». То есть такие игровые автоматы, по сути, являются одним из видов торгового оборудования, с помощью которого осуществляется продажа игрушек с применением спецэффектов и электронного оборудования. 
Основное отличие такого автомата от похожих внешне игровых — отсутствие понятия выигрыша. То есть в данном случае предпринимателю следует провести определенную организационную работу: довести до покупателя информацию о продаже товара путем размещения на игровом автомате сведений о тех действиях, которые необходимо предпринять покупателю для получения товара и обо всех существенных условиях, присущих договору купли-продажи (предмет договора, цена, порядок расчетов). 
По данному вопросу существует и судебная практика (постановления ВХСУ от 06.04.2005 г. по делу № 3/88 и по делу № 3/89). ВХСУ согласился с заключением апелляционного хозяйственного суда о неправомерности применения к предпринимателям, использующим в своей деятельности такие автоматы с игрушками, штрафных санкций за отсутствие торговых патентов на осуществление операций по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса. 
Таким образом, предприниматели — плательщики единого налога имеют право устанавливать игровые автоматы, в технических условиях на которые указано, что они являются автоматами для торговли.