Командировочные расходы учредителя предприятия, не являющегося его работником

Может ли предприятие (АО) включать в состав валовых расходов командировочные расходы своего учредителя, не являющегося работником предприятия? 

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Порядок отнесения командировочных расходов на валовые расходы предприятия регулируется пп.5.4.8 ст.5 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" в редакции Закона Украины от 22.05.97 г. № 283/97-ВР (далее - Закон о прибыли). 
Так, частью первой этого подпункта предусмотрено, что в валовые расходы включаются расходы на командировки физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с предприятием-налогоплательщиком или являющихся членами его руководящих органов. 
Согласно ст.23 Закона Украины от 09.09.91 г. № 1576-XII "О хозяйственных обществах" (далее - Закон о хозобществах) органами управления акционерным обществом являются правление, совет общества (наблюдательный совет), ревизионная комиссия. Должностными лицами АО в соответствии с частью 2 ст.23 Закона о хозобществах являются: 
- председатель и члены правления АО; 
- председатель и члены совета общества (наблюдательного совета); 
- председатель ревизионной комиссии. 
Учредитель АО всегда является его акционером, но не всегда обязательно должен быть должностным лицом органов управления. 
Согласно ст.46 Закона о хозобществах совет акционерного общества (наблюдательный совет) создается из числа акционеров, причем члены наблюдательного совета АО не могут быть членами исполнительного органа (правления) и ревизионной комиссии. 
Должностные лица исполнительного органа АО (председатель и члены правления) согласно ст.48 Закона о хозобществах являются работниками и состоят с АО в трудовых отношениях. Ревизионная комиссия АО избирается из числа его акционеров. Членами ревизионной комиссии не могут быть члены правления, наблюдательного совета и другие должностные лица. 
В вопросе читателя указано, что учредитель АО не является его работником, однако не сказано, является ли он членом наблюдательного совета или ревизионной комиссии. 
Как правило, учредитель всегда входит в состав наблюдательного совета АО, и тогда он является должностным лицом органа управления. Поэтому при условии, что командировка учредителя - должностного лица связана с хозяйственной деятельностью АО, расходы на командировку могут быть отнесены на валовые расходы АО. 
Однако если учредитель не является должностным лицом органа управления АО, то в ситуации, указанной в вопросе читателя, даже если такая командировка будет связана с хозяйственной деятельностью АО (то есть ему, например, поручено решить какие-либо вопросы в интересах АО), относить командировочные расходы на валовые расходы нельзя. 
При ответе на данный вопрос нельзя не отметить, что изданными на основании пп.5.4.8 ст.5 Закона о прибыли постановлением КМУ от 23.04.99 г. № 663 "О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу" и Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59 (далее - Инструкция № 59), предусмотрено, что в командировку можно направить только работника предприятия, состоящего с ним в трудовых отношениях, и ни в одном, ни во втором документе не предусмотрено направление в командировку члена руководящего органа предприятия. Однако в связи с тем, что вышеуказанные документы приняты во исполнение пп.5.4.8 ст.5 Закона о прибыли, следует сделать вывод, что их действие распространяется как на физических лиц, которые состоят в трудовых отношениях с таким налогоплательщиком, так и на членов руководящего органа предприятия. 
Поскольку закон имеет высшую юридическую силу, то следует применять именно норму Закона о прибыли.