ИМПОРТ ТОВАРА: КОНТРОЛЬ ЗА ВОЗВРАТОМ ВАЛЮТНОЙ ВЫРУЧКИ 

По импортному контракту на территорию Украины в августе была ввезена продукция, однако процесс ее растаможивания затянулся (согласовывалась с таможенниками таможенная стоимость) и грузовая таможенная декларация (ГТД) окончательно была оформлена в конце сентября. Когда данная импортная операция должна быть снята с валютного контроля: в момент фактического ввоза товаров на территорию Украины или с даты окончательного оформления ГТД? 

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 В ст.12 Декрета № 15-93¹установлено, что валютные операции с участием резидентов и нерезидентов подлежат валютному контролю. Согласно п.2 ст.1 Декрета № 15-93,п.1.2 и п.1.3 Положения № 49² к валютным операциям, в отношении которых уполномоченные банки выполняют функции агента валютного контроля, относятся, в частности, операции, связанные с использованием валютных ценностей (иностранной валюты) в международном обращении как средства платежа при расчете за продукцию, работы, услуги и др. 
В ст.1 Закона о ВЭД³ импорт товаровопределен как покупка украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров с ввозом или без ввоза этих товаров на территорию Украины. В данном случае имела место покупка товаров с последующим их ввозом в Украину. Однако законодательство Украины о таможенном и валютном регулировании не содержит термина «фактический ввоз» применительно к валютному контролю за импортными операциями. Согласно п.2 ст.1 Таможенного кодекса⁴ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Украины — это совокупность действий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины в соответствующем направлении. Для перемещения продукции через таможенную границу в таможенном режиме «импорт» обязательным является оформление ГТД в порядке, предусмотренном Положением № 574⁵иИнструкцией № 307⁶. 
В соответствии с п.8 Положения № 574только оформленная ГТД является подтверждением предоставления лицу права на размещение товаров и/или транспортных средств в заявленном таможенном режиме, а также прав и обязанностей указанных в ГТД лиц по осуществлению ими соответствующих финансовых, хозяйственных и других операций. Кроме того, в п.3.3 Инструкции № 136⁷ прямо сказано, что «банк снимает с контроляоперацию резидента в случае импорта продукции с ввозом ее на территорию Украины, если такая продукция согласно законодательству Украины подлежит таможенному оформлению, на основании ГТД (типа IM-40 «Импорт», IM-41«Реимпорт», IM-72 «Магазин беспошлинной торговли»,IM-75 «Отказ в пользу государства», IM-76 «Уничтожение или разрушение») и при наличии информации об этой операции в реестре ГТД...». 
Таким образом, импортная операция при так называемом «фактическом ввозе» не является завершенной. Она должна быть снята с валютного контроля как выполненная только с даты окончательного оформления ГТД. 
В то же время при несвоевременном оформлении ГТД по вине сотрудников таможни предприятие вправе возместить причиненный ему ущерб (в том числе при начислении пени за нарушение 180-дневного срока возврата валютной выручки согласно Закону № 185⁸)за счет таможенных органов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.