Уплата штрафных санкций за не создание рабочих мест для инвалидов

Фонд социальной защиты инвалидов требует от предприятия уплаты штрафных санкций за несоздание рабочих мест для инвалидов за 2000-2001 годы. Однако в течение указанного периода нормативы рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, до ведома предприятия какими-либо государственными органами не доводились. Законны ли требования Фонда?

Бухгалтерия для СПД

Бухгалтерия для СПД. Услуги бухгалтера для ЧП

Ведение бухгалтерского учета для юридических лиц

Ведение бухгалтерского учета для юридических лиц. Услуги бухгалтера - Ведение бухгалтерского учета дл...

Кадровый аутсорсинг

Каждый бизнес направлен на прибыль, а мы - на своевременную помощь клиентам! Наша команда ответственных специалистов на условиях полной конфиденциальности возьмет под четкий контроль решение вопросов:

Действующей на сегодняшний день редакцией статей 19 и 20 Закона Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» непосредственно установлен норматив рабочих мест для обеспечения трудоустройства инвалидов в размере 4% от общей численности работников, а если работает от 15 до 25 человек — в количестве одного рабочего места.
Однако указанная норма Закона вступила в силу только с 1 августа 2001 года¹. Обратная сила этой норме Закона не предоставлена.
До 1 августа 2001 года согласно ст.19 этого Закона в предпоследней редакции, определенной Законом Украины от 13.07.2000 г. № 1926-III, и п.14 постановления КМУ от 03.05.95 г. № 314 «Об организации рабочих мест и трудоустройстве инвалидов» до предприятий должны были доводиться нормативы трудоустройства инвалидов, которые ежегодно устанавливались местными советами. Но механизм доведения до ведома предприятий нормативов законодательно установлен не был и регулировался преимущественно на местном уровне. Так, например, в г.Киеве было предусмотрено доведение нормативов городским отделением Фонда социальной защиты инвалидов (решения Киевгорсовета от 23.03.2000 г. № 83/804 и от 01.03.2001 г. № 235/1212).
Таким образом, если на предприятии в период с 01.08.2001 г. по 31.12.2001 г. количество работающих инвалидов было меньше, чем установлено нормативом, оно обязано уплатить соответствующему отделению Фонда социальной защиты инвалидов штрафные санкции, сумма которых определяется в размере средней заработной платы на предприятии за каждое рабочее место, не занятое инвалидом в течение указанных пяти месяцев.
Если до ведома предприятия не были своевременно доведены нормативы трудоустройства инвалидов на 2000 и 2001 годы в порядке, предусмотренном в актах местных советов об установлении указанных нормативов, правовые основания для начисления и уплаты предприятием штрафных санкций за период с 01.01.2000 г. по 31.07.2001 г. включительно отсутствуют.
Кроме этого следует отметить, что Высший хозяйственный суд в письме в адрес ВРУ от 07.12.2001 г. № 01-2.2/313 «О необходимости законодательного урегулирования ответственности предприятий, учреждений и организаций, предусмотренной Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов» выразил сомнение относительно возможности органов Фонда социальной защиты инвалидов обращаться в суд для взыскания с предприятий штрафных санкций и пени и подал предложения о дополнительном законодательном регулировании спорных и невыясненных вопросов.