Срок плановой проверки налоговой инспекции на предприятии

Имеют ли право работники налоговой инспекции начать плановую проверку предприятия в срок, который не совпадает со сроком, указанным в годовом плане проверок?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Статьей 2 Указа Президента Украины от 23.07.98 г. № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности» (далее – Указ № 817) определено, что плановой выездной проверкой считается проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности, которая предусмотрена в плане работы контролирующего органа и проводится по месту нахождения такого субъекта или по месту нахождения объекта собственности, относительно которого проводится такая плановая выездная проверка. Плановая выездная проверка проводится по совокупным показателям финансово-хозяйственной деятельности субъекта предпринимательской деятельности на основании письменного решения руководителя соответствующего контролирующего органа.

Этой же статьей Указа установлено, что право на проведение плановой выездной проверки субъекта предпринимательской деятельности предоставляется только в том случае, когда ему не позднее чем за десять календарных дней до дня проведения указанной проверки было направлено письменное уведомление с указанием даты ее проведения.

Таким образом, для того чтобы плановая выездная проверка, проводимая работниками государственной налоговой службы, считалась законно начатой, необходимо, во-первых, чтобы она была предусмотрена планом работы ГНИ; во-вторых, проводилась по письменному решению ее руководителя; и, в-третьих, о дате ее проведения предприятие должно быть уведомлено не позднее чем за десять календарных дней.

В Указе № 817 нет прямой нормы, на основании которой ГНИ не имеет права начинать плановую проверку в день, который не совпадает с днем, определенным в плане работы ГНИ. Главное, чтобы такая проверка в этот план была включена вообще и о дне ее начала субъект предпринимательской деятельности был надлежащим образом уведомлен.

Пунктом 6 Порядка координации проведения плановых выездных проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности контролирующими органами, утвержденного постановлением КМУ от 29.01.99 г. № 112 (далее – Порядок № 112), предусмотрена возможность изменения сроков начала проверок, указанных в плане, при наличии «объективных обстоятельств» (ликвидация, банкротство субъекта, прекращение его деятельности на длительное время и т.п.). Слова «т.п.» свидетельствуют о том, что исчерпывающий перечень таких «объективных обстоятельств» не установлен. То есть, по крайней мере, возможны и другие причины, из-за которых сроки проверки могут быть перенесены.

Кроме того, необходимо остановиться на следующем. Согласно п.5 Порядка № 112, сведения по вопросам формирования планов-графиков проведения плановых выездных проверок являются информацией с ограниченным доступом. С учетом положений Закона Украины «Об информации» это означает, что в реальной ситуации субъекту предпринимательской деятельности не могут быть доступны данные о сроках начала его плановой проверки ГНИ. Таким образом, у предприятия нет реальной возможности ссылаться на несоблюдение контролирующим органом плана проверок и по этой причине не допускать его работников к проверке¹.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что работники ГНИ могут начать плановую проверку в иные сроки, отличные от предусмотренных годовым либо каким-либо другим планом проверок.