Распоряжение о временном запрете использования на территории города пестицидов

Главный санитарный врач города издал распоряжение о временном запрете использования на территории города пестицидов "в связи с ухудшением экологической ситуации в регионе". В список запрещенных препаратов были внесены и средства борьбы с насекомыми типа "Рейд". Однако на указанные средства, реализуемые в городе торговым предприятием, имеются положительные заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы и действующие регистрационные удостоверения Укргосхимкомиссии. Правомерно ли решение санитарной службы?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Как можно понять из вопроса, указанные выше средства борьбы с насекомыми были зарегистрированы надлежащим образом в соответствии с нор-мами Закона Украины от 02.03.95 г. № 86/95-ВР "О пестицидах и агрохимикатах" и Порядка проведения государственных испытаний, государственной регистрации и перерегистрации, издания перечней пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к использованию в Украине, утвержденного постановлением КМУ от 04.03.96 г. № 295. Согласно части пятой ст.7 Закона Украины "О пестицидах и агрохимикатах" в отдельных случаях в связи с санитарно-эпидемической и природоохранной ситуацией в стране (регионе) Министерство здравоохранения Украины и Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины вправе ограничить вплоть до прекращения в установленном порядке все виды деятельности с пестицидами и агрохимикатами. Нормы ст.40-41 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения" не содержат среди полномочий главных государственных санитарных врачей и других лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, права ограничивать или прекращать деятельность с пестицидами. Для подобных ограничений необходимо не распоряжение руководителя учреждения санэпиднадзора как органа МЗО, а приказ или решение непосредственно Министерства здравоохранения Украины, изданное в установленном порядке.

Согласно ст.19 Конституции Украины органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в границах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. В соответствии со ст.32 Закона Украины от 27.03.91 г. № 887-XII "О предприятиях в Украине" органы, контролирующие отдельные стороны деятельности предприятия, осуществляют полномочия в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами Украины. Предприятие имеет право не выполнять требования указанных органов, если эти требования выходят за пределы их полномочий.

Таким образом, предприятие может продолжать торговлю средствами борьбы с насекомыми, не обращая внимания на незаконные ограничения. В случае издания лицами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, незаконных актов (например, предписания о запрете реализации препаратов или постановления о наложении штрафа) такие действия могут быть обжалованы в судебном порядке (ст.43 Закона № 4004-XII).