Понятие «экспорт товаров» и определение объекта и базы обложения НДС

Возможно ли использование понятия «экспорт товаров», определенного в тексте Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности», для правильности определения объекта и базы обложения НДС? Какими законами субъект предпринимательской деятельности должен руководствоваться при применении ставок или получении льгот?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

«О внешнеэкономической деятельности» указано, что одной из целей принятия данного Закона является введение правового регулирования всех видов внешнеэкономической деятельности в Украине. Понятие «правовое регулирование» приведено в Словаре терминов по теории государства и права, изданном Министерством образования Украины и Национальной юридической Академией Украины, согласно которому «правовое регулирование» — это осуществляемое всей системой юридических средств и форм результативное, нормативно-организационное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения в соответствии с требованиями общественного развития.

Правовые акты, к которым относится и Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности», направлены на регулирование общественных отношений и не могут регулировать (применяться для трактовки) норм финансового (налогового) права Украины, которые по нормам теории государства и права отнесены к публичным правоотношениям, то есть к тем отраслям права, методом регулирования которых является императивный метод, построенный на принципах власти и подчинения.

Поэтому в целях правильного определения объекта обложения НДС и ставки этого вида налога нельзя руководствоваться понятием «экспорт товаров», приведенным в ст.1 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности». Необходимо применять только нормы налогового законодательства, изложенные в Законе Украины от 03.04.97 г. № 168/97-ВР «О налоге на добавленную стоимость» (далее — Закон об НДС).

Правомерность данного вывода подтверждается и положениями ст.1 Закона Украины «О системе налогообложения», в редакции Закона от 18.02.97 г. № 77/97, согласно ст.1 которого ставки, механизм взимания налогов и сборов (обязательных платежей) не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов о налогообложении, а сам Закон является основополагающим, так как определяет принципы построения системы налогообложения в Украине.