Контрольные расчетные операции

Какой порядок проведения контрольной расчетной операции? Как поступать в случае невозврата налоговым инспектором товара, полученного в результате такой операции?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Налоговые органы наделены правом использовать такой метод, как проведение контрольной расчетной операции (п.80.4 ст.80 НКУ) только в рамках осуществления фактических проверок¹ (ст.75 и 80 НКУ). Однако, принимая во внимание особый предмет этой разновидности проверок, можно с почти полной уверенностью утверждать, что субъектам хозяйствования стоит опасаться такого подхода к проверкам только при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением порядка проведения налогоплательщиками наличных расчетов и применения РРО.

При этом стоит учитывать, что проводить контрольные расчетные операции налоговые органы могут только до начала проверки налогоплательщика. К тому же товары, полученные служебными (должностными) лицами органов ГНС при проведении такой операции, подлежат возврату налогоплательщику в неповрежденном виде. В случае невозможности возврата такого товара возмещение расходов налогоплательщику осуществляется «в соответствии с законодательством по вопросам защиты прав потребителей» (пп.20.1.9 ст.20 НКУ).

Вот на этом этапе могут возникнуть сложности. Дело в том, что упомянутое законодательство, представленное Законом Украины «О защите прав потребителей» (в редакции Закона от 01.12.2005 г. № 3161-IV), не требует возмещать налогоплательщику его расходы. Во всяком случае ст.26 этого Закона гласит: «В случае невозможности возврата продукции, которая была использована (получена) в ходе контрольной проверки, возмещение расходов относится на результаты деятельности субъектов хозяйствования».

Как видим, Кодексом не определены причины невозврата товара, приобретенного в ходе контрольной расчетной операции. Следовательно, данное обстоятельство может послужить поводом для злоупотреблений со стороны проверяющих. В связи с этим напомним, что налогоплательщик имеет право «на полное возмещение убытков (ущерба), причиненных незаконными действиями (бездействием) контролирующих органов (их должностных лиц), в установленном законом порядке» (пп.17.1.11 ст.17 НКУ). Такой ущерб «подлежит возмещению за счет средств государственного бюджета, предусмотренных таким контролирующим органам» (п.21.3 ст.21 НКУ).

Естественно, сам по себе невозврат товара еще не свидетельствует о незаконности действий налоговых инспекторов. Другое дело, когда товар не возвращается при наличии возможности вернуть товар (он не испортился, не растаял, не испарился и т.д.).

Как нам кажется, о своих подозрениях по поводу противоправного невозврата налогоплательщик должен уведомить орган ГНС. Сделать это можно как на этапе представления своих возражений к акту проверки (п.86.7 ст.86 НКУ), так и в ходе административного обжалования таких действий (ст.56 НКУ).

Уведомление налогового органа о незаконных действиях налогового инспектора не лишает налогоплательщика права обжаловать его действия в судебном порядке либо подать заявление в право¬охранительные органы.