Действующий порядок выдачи денежных средств на командировку

Раньше предприятие отправляло своих работников в служебные командировки за границу, возмещая им суточные расходы в размере 40 долл. США (как определено в коллективном договоре). Правомерно ли в настоящий момент при оформлении очередной командировки за границу выплачивать работнику указанную сумму? Не будет ли такая выплата считаться нарушением трудового законодательства и действующего порядка выдачи денежных средств на командировку?

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Действительно, п.1.20 раздела ІІ Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина Украины от 13.03.98 г. № 59 (далее — Инструкция № 59)¹, оговорено право собственника предприятия или уполномоченного им лица устанавливать дополнительные ограничения, касающиеся сумм и целей использования денежных средств, предоставленных на командировку, в частности, суточных расходов. Этим правом и пользуются руководители некоторых предприятий, устанавливая в коллективном договоре строго определенный размер суточных для своих командированных работников. Установленный размер суточных, как правило, существенно отличается от предельных норм возмещения суточных расходов, предусмотренных постановлением КМУ от 23.04.99 г. № 663 «О нормах возмещения расходов на командировки в пределах Украины и за границу» (далее — Постановление № 663). 
Рассмотрим вопрос о правомерности установления таких определенных размеров суточных на сегодняшний день. 
После внесения последних изменений² в Постановление № 663 с 20.07.2002 г. предельная норма суточных расходов для командировок за границу увеличена с 252 грн. до 280 грн. (если, конечно, в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах не включены расходы на питание). Согласно же Постановлению № 663 в старой редакции работнику, командированному за границу, следовало выплачивать суточные в сумме, эквивалентной 40 долл. США, то есть 252 грн. (40 долл. США Ѕ 6,3 грн.³ за 1 долл. США). Именно эта сумма, равная установленной предельной норме, по-видимому, и отражалась в коллективном договоре предприятия. Но в настоящее время эта сумма меньше установленных предельных норм суточных расходов на командировку за границу. Пункт 4 Постановления № 663 обязывает предприятие обеспечить командированного за границу работника суточными в сумме иностранной валюты, которая при пересчете по курсу НБУ на день выдачи денежных средств из кассы уполномоченного банка не превышает установленных предельных норм, то есть 280 грн. Но при этом для предприятий — субъектов предпринимательской деятельности фактически ограничен нижний предел суточных расходов на командировку за границу — их размер не может быть менее норм суточных расходов, установленных для госслужащих и работников бюджетных учреждений (п.11¹ Постановления № 663). В свою очередь, для указанных категорий работников нормы суточных расходов четко определены и установлены в долларах США в зависимости от страны, в которую командируется работник (приложение к Постановлению № 663). 
Таким образом, если в коллективном договоре установлена сумма выдаваемых работнику денежных средств на командировку в размере 40 долл. США, а работник направляется, например, в командировку в Германию, то следует выдать положенную ему 
(в соответствии с приложением к Постановлению № 663) сумму суточных расходов в размере не менее 50 долл. США. Если же речь идет, например, о командировке во Вьетнам, то выдача работнику суммы в размере 40 долл. США, которая больше суммы, определенной приложением к Постановлению № 663 (32 долл. США), будет вполне правомерной. 
Возмещение суточных расходов на командировку работнику в суммах, менее предусмотренных Постановлением № 663, является нарушением действующего законодательства о труде. Дело в том, что в соответствии с частью 1 ст.121 Кодекса законов о труде Украины (КЗоТ) работникам гарантировано право на возмещение расходов и получение прочих компенсаций в связи со служебными командировками. Это подтверждается и ст.12 Закона Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда», согласно которой нормы и гарантии, установленные КЗоТ и другими законодательными актами, являются минимальными государственными гарантиями. Следовательно, такой гарантией является и возмещение суточных расходов за время пребывания работника в командировке, предельные нормы возмещения которых установлены Постановлением № 663. 
Если же условия трудового (коллективного) договора предприятия содержат положения, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными действующим трудовым законодательством, то они являются недействительными (ст.9 КЗоТ). 
Таким образом, предприятие, возмещающее своим работникам суточные расходы на командировку в размере меньше законодательно установленных норм, нарушает законодательство Украины о труде и может быть привлечено к административной ответственности. Кроме того, к таким предприятиям могут быть применены санкции за нарушение выплаты заработной платы, поскольку суточные расходы на командировку, будучи, как указано выше, гарантированной государством компенсационной выплатой, одновременно являются и дополнительной заработной платой. Согласно ст.41 Кодекса Украины об административных правонарушениях нарушение установленных сроков выплаты заработной платы, а также выплата ее не в полном объеме чревато для должностных лиц предприятия наложением штрафа в размере от 15 до 50 нмдг. Кроме того, за безосновательную и преднамеренную невыплату заработной платы более чем за один месяц предусмотрена ответственность в соответствии со ст.175 Уголовного кодекса Украины (возбуждение дела по этой статье является компетенцией органов прокуратуры).