ПРОВЕРКА ИЗ ПРОКУРАТУРЫ

На предприятие пришли с проверкой сотрудники прокуратуры. Они пришли без направлений, только со служебными удостоверениями и потребовали встречи с директором, предъявления всей документации, сведений о работниках и т.д. Когда мы им отказали, они пригрозили, что в следующий раз придут, но это уже повлечет неприятности. По имеющейся у нас информации от других предприятий проверяющие, не имея никаких направлений, начинают опрашивать народ, опечатывать хранилища и производственные помещения. Правомерен ли приход проверяющих из прокуратуры? Можно ли их не пускать? Должны ли проверяющие предъявить какие-либо документы?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Организация, принципы и порядок деятельности прокуратуры, полномочия прокуроров определяются прежде всего Конституцией Украины и Законом о прокуратуре¹.

Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами осуществляется, в частности, прокурорский надзор за соблюдением и правильным применением законов предприятияминезависимо от форм собственности, подчиненности и принадлежности, их должностными лицами и гражданами (ст.1 Закона). Систему органов прокуратуры составляют: Генеральная прокуратура Украины, прокуратуры АР Крым, областей, городов Киева и Севастополя (на правах областных), городские, районные, межрайонные, районные в городах (ст.13 Закона о прокуратуре).

В соответствии со ст.19 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора, в частности надзора за соблюдением и применением законов, являются:

- соответствие актов, которые выдаются всеми предприятиями и должностными лицами, требованиям действующего законодательства;

- соблюдение законов, касающихся экономических отношений, охраны окружающей среды, таможни и внешнеэкономической деятельности.

Проверка выполнения законов проводится по заявлениям и другим сообщениям о нарушениях законности, требующим прокурорского реагирования, а при наличии поводов — также и по собственной инициативе прокурора. Прокуратура не подменяет органы контроля и не вмешивается в хозяйственную деятельность, если она не противоречит действующему законодательству. При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением и применением законов прокурор, в соответствии с частью первой ст.20 Закона о прокуратуре, имеет право беспрепятственно по удостоверению, которое подтверждает занимаемую должность, входить в помещение предприятия независимо от формы собственности, подчиненности или принадлежности, а также имеет доступ к документам и материалам, необходимым для проведения проверки, в том числе и по письменному требованию, в том числе и к содержащим коммерческую тайну или конфиденциальную информацию. В письменном виде требовать представления в прокуратуру для проверки указанных документов и материалов, выдачи необходимых справок, в том числе относительно операций и счетов юридических лиц и других организаций, для решения вопросов, связанных с проверкой. Имеет право требовать для проверки решения, распоряжения, инструкции, приказы и другие акты и документы, получать информацию о состоянии законности и мерах по ее обеспечению, а также вызывать должностных лиц и граждан, требовать от них устных или письменных пояснений относительно нарушений закона.

При этом под понятием «прокурор» понимаются, в частности, прокуроры областей, Киева и Севастополя, специализированных прокуратур (на правах областных), их первые заместители, заместители, межрайонные прокуроры, прокуроры городов, районов, районов в городах и приравненных к ним специализированных прокуратур, их первые заместители и заместители, начальники главных управлений, управлений, отделов прокуратур, их первые заместители, заместители, старшие прокуроры и прокуроры прокуратур всех уровней, которые действуют в пределах своей компетенции (ст.56 Закона о прокуратуре).

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами Закона о прокуратуре приход проверяющих из прокуратуры правомерен. При этом предъявленных ими удостоверений для посещения предприятия достаточно. Не пускать работников прокуратуры крайне нежелательно, лучше себя с ними правильно повести. Так, при требовании предоставить документы можно сослаться на то, что, например, в данное время отсутствует лицо, ответственное за хранение тех или иных документов. Но рано или поздно документы прокурору нужно будет предъявить. Впрочем, субъект хозяйствования имеет право попросить прокурора предоставить ему оформленный в письменном виде запрос с указанием сроков на подготовку, и только после этого предоставить их. Более того, предприятие имеет право предоставить лишь копии документов.

При визите работников прокуратуры к субъекту хозяйствования следует выяснить причины и основания для проведения проверки, фамилию, имя, отчество, звание и должность проверяющего. Согласно ст.8 Закона о прокуратуре выполнению подлежат только законные требования прокурора. Поэтому при сомнении в законности таких требований их нужно обжаловать в суд. Для этого и рекомендуется все «общение» с работником прокуратуры максимально вести в письменной форме.