ТАЛОНЫ НА ГСМ И РРО

Представители ГНС при проверке предприятия требуют проводить через РРО талоны, на основании которых осуществляется отпуск нефтепродуктов с АЗС покупателям, оплатившим их по безналичному расчету. Правильно ли это? Являются ли эти талоны платежными документами или средством платежа при получении покупателем ГСМ непосредственно на АЗС, если они используются как долговой документ, подтверждающий обязательства продавца и возвращаются ему через АЗС? 

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 В соответствии со ст.1 Закона об РРО¹ регистраторы расчетных операций (далее — РРО) применяются субъектами хозяйственной деятельности, которые осуществляют операции по расчетам в наличной и/или безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и др.) в сфере торговли, общественного питания и услуг. 
Термин «безналичные расчеты» приведен в Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 21.01.2004 г. № 22 (далее — Инструкция № 22). Согласно п.1.4 данного документа безналичные расчеты — перечисление определенной суммы денежных средств со счетов плательщиков на счета получателей денежных средств, а также перечисление банками по поручению предприятий и физических лиц денежных средств, внесенных ими наличностью в кассу банка, на счета получателей денежных средств. Эти расчеты производятся банком на основании расчетных документов на бумажных носителях или в электронном виде. На такие расчеты нормы Закона об РРО не распространяются. 
Требование представителей ГНС проводить «безналичные» талоны через РРО, по всей видимости, основывается на наличии в перечне форм безналичных расчетов, приведенном в ст.1 Закона об РРО, наряду с платежными карточками, платежными чеками и жетонами слов «и тому подобное». Но можно ли приравнивать талоны к перечисленным средствам платежа? Проанализируем, что же представляют собой платежные средства, приведенные в Законе об РРО. Термин «платежная карточка» содержится в Постановлении № 367². В соответствии с п.1 данного документа платежная карточка — это специальное платежное средство, которое используется, в частности, для инициирования перевода денег со счета плательщика или с соответствующего счета банка в целях оплаты стоимости товаров и услуг. Термин «платежный чек» в действующем законодательстве не приводится. Однако, Инструкция № 22 содержит определение расчетного чека. Согласно п.1.4 данного документа расчетный чек — расчетный документ, содержащий ничем не обусловленное письменное распоряжение собственника счета (чекодателя) банку-эмитенту, в котором открыт его счет, об уплате чекодержателю указанной в чеке суммы денежных средств. Такие расчетные чеки применяются в безналичных расчетах предприятий и физических лиц для сокращения расчетов наличностью за полученные товары (выполненные работы, предоставленные услуги). Они используются только для безналичных перечислений со счета чекодателя на счет получателя денежных средств. Порядок проведения расчетов с применением расчетных чеков изложен в главе 7 Инструкции № 22. Скорее всего, именно расчетный чек тождественен платежному чеку, о котором упомянуто в Законе об РРО. Но если порядок проведения расчетов с применением платежной карточки через РРО ясен, то механизм проведения расчетов через РРО посредством платежного или расчетного чека законодательно не определен. Следует указать, что в качестве платежного документа чек упоминается в Постановлении № 283³ и в Постановлении № 161⁴, но как электронный чек, имеющий баланс, в пределах которого осуществляются безналичные расчеты и наличные операции и которому соответствует отдельный чековый карточный счет, открытый у эмитента. Анализ упомянутых документов позволяет предположить, что платежный чек даже в аспекте Закона об РРО, предполагаетналичие специального счета, с которого при оплате стоимости товаров (работ, услуг) после предъявления его уполномоченному банку, будет списана соответствующая сумма денежных средств. 
Жетоны в качестве средства платежа в действующем законодательстве определены в документах, регулирующих деятельность в сфере игорного бизнеса. В игорных заведениях жетоны используются, как эквивалент денежных средств и предназначены для удобства ведения азартных игр. Все перечисленные способы осуществления безналичных расчетов подпадают под действие Закона об РРО, так как хотя бы упомянуты в нем, но не раскрыты полностью. А вот статус такого документа, как талон, по которому осуществляется заправка ГСМ на АЗС, в законодательстве не определен. Отметим, что в документах НБУ, в ведении которого находится регулирование наличных и безналичных расчетов в Украине, о талонах вообще не упоминается. 
Основываясь на практических примерах, общеизвестно, что установленной формы талоны не имеют. Они используются предприятиями-продавцами для упорядочения движения ГСМ, оплаченных предварительно (до получения товара) по безналичному расчету. Для того, чтобы определить, является ли талон долговым документом, необходимо рассмотреть момент, связанный с переходом права собственности. Договором купли-продажи ГСМ может быть установлено, что переход права собственности на ГСМ от продавца к покупателю происходит в момент оплаты. Это приводит к необходимости заключения договора на ответственное хранение ГСМ, поскольку покупатель забирает принадлежащий ему товар постепенно, по мере необходимости. В данном случае талон на заправку является документом, подтверждающим право его предъявителя (водителя транспортного средства) на получение ГСМ на АЗС предприятия-продавца. ГСМ в таком случае при отпуске предприятию-покупателю через водителя уже являются реализованными, принадлежащими покупателю, поэтому проводить операцию отгрузки ГСМ через РРО нет оснований. Нет оснований считать талон и долговым документом, так как обязательства предприятия-продавца по продаже товара исполнены в момент перехода права собственности. 
Если же договор купли-продажи ГСМ содержит условие, при котором, не взирая на предварительную оплату по безналичному расчету, право собственности на товар переходит к покупателю в момент отгрузки ГСМ (при заправке транспортного средства), то и в этом случае нет оснований признавать талон долговым документом. Как и в первом случае, он выполняет функцию своего рода «дополнительной» доверенности, действующий на конкретной АЗС. Суть составления долгового документа (например, векселя) заключается в том, что одна из сторон в рамках договора купли-продажи не имеет возможности оплатить товары (работы, услуги) другой стороне. Выписывая долговой документ, в рамках какой-либо сделки, предприятие-дебитор признает за собой обязательство оплаты (с отсрочкой) взамен на полученные товары (работы, услуги). В данном же случае есть и оплата, и возможность у покупателя забрать весь оплаченный товар сразу. Это не происходит только потому, что ГСМ являются специфическим товаром, который покупатели не имеют возможности хранить. Поэтому, оплаченные ГСМ отгружаются им постепенно по взаимной договоренности сторон. И для удобства учета отгруженных ГСМ многие продавцы применяют, в частности, талоны. 
В схеме безналичной предоплаты за товар происходит расчетная операция, не подлежащая регулированию Законом об РРО. Поэтому требования представителей ГНС, предлагающих проводить отпуск оплаченных ГСМ по талонам через РРО, лишены законных оснований.