Суточные расходы при загранкомандировке сотрудником предприятия

После возвращения из загранкомандировки сотрудником предприятия в бухгалтерию были представлены авиабилеты. В каком размере следует выплачивать суточные расходы, если на некоторых авиабилетах (например, украинских и российских авиалиний) нет отметок о предоставленном одно/двухразовом питании?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Механизм возмещения командировочных расходов регламентирован Инструкцией № 59¹. Согласно абзацу «б» п.1.7 раздела II этой Инструкции суточные расходы во время пребывания работника в загранкомандировке возмещаются в границах предельных норм (с учетом количества раз питания в сутки) в следующих случаях: 
— если расходы на питание включены в счета на наем жилого помещения и/или проездные документы; 
— если командированные работники по условиям приглашения обеспечиваются принимающей стороной бесплатным питанием в стране пребывания (в пути). 
Предельные нормы суточных установлены Постановлением № 663² в следующих размерах: 
— при одноразовом питании — 224 грн.; 
— при двухразовом — 154 грн.; 
— при трехразовом — 98 грн. 
Однако эти нормы применяются при условии, что стоимость питания включена только в счет за проживание (абзац «б» п.1 Постановления № 663). Ситуация, когда командированный работник получает бесплатное питание в пути, в данном пункте не упоминается. О предельных нормах суточных расходов в случае получения бесплатного питания в пути указано в п.2 Постановления № 663, согласно которому, если работник по условиям принимающей стороны обеспечивается бесплатным питанием (в том числе в пути), суточные расходы возмещаются в размерах, определенных в процентах к нормам суточных расходов, в частности: 
— при одноразовом питании — 80%; 
— при двухразовом — 55%; 
— при трехразовом — 35%. 
Несмотря на то что в данном абзаце не акцентируется внимание на том, работникам каких предприятий (бюджетных или обычных) следует возмещать суточные расходы, по мнению автора, эту норму следует применять предприятиям, учреждениям и организациям, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет средств бюджетов. Подтверждением тому служат первый и последний абзацы этого пункта, положения которого адресованы бюджетникам. А для обычных предприятий аналогичные нормы установлены отдельной нормой — п.1 Постановления № 663. 
И хотя Инструкцией № 59 предусмотрено возмещение суточных расходов во время пребывания работника обычного предприятия в загранкомандировке в границах предельных норм (с учетом предоставленного бесплатного питания в пути), в Постановлении № 663 такая ситуация не предусмотрена. Минфин же отдает предпочтение своей Инструкции³. Но исходя из приоритетности Постановления № 663 над Инструкцией № 59 (большую силу имеет нормативный акт высшего органа исполнительной власти), а также из приведенных выше аргументов, можно сделать следующий вывод: если при перелете было предоставлено бесплатное питание и об этом нет отметки в билете, суточные расходы подлежат возмещению работнику в полном объеме. На сегодняшний день согласно абзацу «а» п.1 Постановления № 663 суточные расходы для командировок за границу составляют 280 грн. 
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.9 Закона о бухучете4 основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций являются данные первичных документов. То есть если в первичном документе (авиабилете) отсутствует информация о стоимости питания (или отметка о предоставленном бесплатном питании), то нет и основания (документального подтверждения) того, что командированному работнику вообще было предоставлено такое питание. Следовательно, работник бухгалтерской службы не имеет оснований произвести выплату суточных расходов работнику в неполном размере. 
Согласно же пп.5.4.8 ст.5 Закона о прибыли5 собственником или уполномоченным им лицом (руководителем) могут быть установлены дополнительные ограничения по размеру выплачиваемых суточных расходов. При этом установление такого ограничения должно быть оформлено распоряжением (приказом) руководителя, с которым обязательно должны быть ознакомлены работники предприятия. В соответствии с п.111 Постановления № 663 размер суточных расходов, выплачиваемых работникам, направленным в командировку предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности (кроме бюджетников), не может быть ниже норм суточных расходов, установленных приложением к постановлению КМУ от 11.07.2002 г. № 977.