НДС: БЮДЖЕТНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ

Рассчитанная и заявленная к возврату на текущий счет сумма НДС подтверждена справкой ГНИ. Какие сроки отведены отделению Госказначейства на перевод денежных средств на банковский счет налогоплательщика? Если эти сроки превышают установленные, то должна ли начисляться пеня на просроченную бюджетную задолженность? Каковы действия предприятия в случае несвоевременного возмещения НДС?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

Сроки бюджетного возмещения определены п.7.7 ст.7 Закона об НДС. Камеральная проверка ГНИ должна проводиться в течение 30 дней, следующих за днем получения налоговой декларации. При наличии достаточных оснований¹ считать, что расчет суммы бюджетного возмещения был сделан с нарушением норм налогового законодательства, налоговый орган имеет право в течение такого же срока провести внеплановую выездную проверку (документальную) плательщика для определения достоверности начисления такого бюджетного возмещения (пп.7.7.5 ст.7 Закона об НДС).

Как видно из вопроса, проверка правильности расчета суммы бюджетного возмещения уже проведена и она имеет положительные последствия для плательщика: предоставлена справка о подтверждении сумм бюджетного возмещения НДС. Это означает, что в течение 5 дней по окончании проверки ГНИ должна предоставить в региональное отделение Госказначейства заключение с указанием суммы налога, подлежащей возмещению из бюджета². А отделение Госказначейства на основании такого заключения в течение 5 операционных дней после его получения должно осуществить перевод суммы бюджетного возмещения на банковский счет плательщика налога (пп.7.7.6 ст.7 Закона об НДС).

Если бюджетное возмещение не проводится, предприятию рекомендуется обратиться с иском в суд³. Конкретный предмет иска и правильное определение ответчика и третьего лица по делу зависит от причин непроведения возмещения.

Если ГНИ не предоставила отделению Госказначейства заключение-подтверждение, необходимо предъявлять иск к ГНИ (третье лицо – отделение Госказначейства) об обязании предоставить заключение с указанием суммы бюджетного возмещения НДС. Обращение с иском в этом случае сразу к отделению Госказначейства может быть безрезультатным, поскольку оно будет оспаривать неправомерность своей бездеятельности, аргументируя тем, что не получило от ГНИ заключение на возмещение налога, а следовательно, не имело основания для перевода денежных средств на банковский счет налогоплательщика.

Если же заключение о проведении бюджетного возмещения отделению Госказначейства было предоставлено, необходимо предъявлять иск именно ему (третье лицо – ГНИ) о взыскании суммы бюджетного возмещения НДС.

К сожалению, рассчитывать на получение пени за наличие просроченной бюджетной задолженности теперь не приходится. В результате внесения изменений в Закон об НДС, вступивших в силу в 2005 году, положение о возможности взыскания пени в размере 120% учетной ставки НБУ от просроченной бюджетной задолженности по НДС исключено. Не предусмотрена на данный момент пеня и другими специальными законодательными актами в сфере налогообложения и/или бюджетных отношений. Конечно, такую ситуацию нельзя считать справедливой, поскольку она нарушает принцип равенства всех перед законом. Получается, если имеет место задолженность налогоплательщика перед бюджетом, то это влечет за собой для него неблагоприятные финансовые последствия, а если государство должно налогоплательщику, то оно особой ответственности не несет. Однако устранение такой несправедливости лежит уже в плоскости политической, поскольку требует политического решения о необходимости внесения изменений в действующее законодательство⁴.