НАЛОГОВАЯ ПРОВЕРКА: ПОДПИСАНИЕ АКТА

При проведении документальной проверки налоговики не учли определенные расходы в составе валовых как не связанные с хозяйственной деятельностью. Акт проверки подписал генеральный директор, но при этом его подпись не расшифрована, то есть не указаны фамилия, имя, отчество. Можно ли считать такой акт действительным?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 В соответствии с п.1.3 Порядка № 327¹ акт — это «служебный документ, подтверждающий факт проведения невыездной документальной или выездной плановой либо внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования и являющийся носителем доказательной информации о выявленных нарушениях требований налогового, валютного и другого законодательства субъектами хозяйствования». Следовательно, акт является официальным письменным документом, который порождает определенные правовые последствия, направлен на регулирование тех или иных общественных отношений и носит обязательный характер для субъектов этих отношений. Понятно, что отсутствие обязательных реквизитов в акте проверки может ставить под сомнение его обязательность для сторон. 
Ни Закон о ГНС², ни Порядок № 327 как основные нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру проведения налоговых проверок, не указывают на то, что подпись, поставленная должностным лицом субъекта хозяйствования на акте проверки, обязательно должна быть расшифрована. Однако п.4 Методических рекомендаций по оформлению материалов документальных проверок субъектов хозяйствования — юридических лиц, а также их филиалов, отделений и других обособленных подразделений и документированию выявленных нарушений (приложение 7 к приказу ГНАУ от 11.09.2008 г. № 584)³уточняет порядок подписания акта документальной проверки. 
В частности, после подписей должностных лиц органа государственной налоговой службы, осуществлявших проверку, должна быть произведена запись, что первичные документы, использованные при проведении проверки, являются достоверными, предоставлены в полном объеме, дополнительных (других) документов, свидетельствующих о деятельности субъекта хозяйствования (опровергающих изложенные в акте проверки факты) за проверяемый период, нет. После этого указываются должности, инициалы, фамилии должностных лиц субъекта хозяйствования, ответственных за правильность исчисления, своевременность уплаты налогов и сборов (обязательных платежей) и соблюдение законов о налогообложении и другого законодательства. 
Следовательно, налоговики должны были обеспечить подписание акта в указанном порядке. Ведь вышеназванные Методические рекомендации обязательны для выполнения налоговыми инспекторами, несмотря на то, что они не являются нормативно-правовым актом, поскольку не зарегистрированы в Минюсте. Отсутствие в акте проверки фамилии и инициалов должностного лица субъекта хозяйствования ставит под сомнение факт ознакомления с результатами налоговой проверки представителей плательщика налога. Этим может быть нарушено право плательщика налога на подачу возражений к акту, как это предусмотрено п.4.4 Порядка № 327. 
Очевидно, что по такому формальному признаку можно было бы обжаловать акт проверки. Однако следует отметить, что в п.4.6 Порядка № 327 указано: после регистрации акта проверки в органе государственной налоговой службы (в тот же день) один его экземпляр (с соответствующими приложениями) передается руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования, о чем на последней странице обоих экземпляров акта делается соответствующая отметка за подписью лица, получившего акт, с указанием должности, фамилии и инициалов, а также даты получения акта. Добавим, что регистрация акта осуществляется в день его подписания. 
Таким образом, если акт проверки был зарегистрирован и один его экземпляр вручен руководителю субъекта хозяйствования или уполномоченному лицу, которые поставили свою подпись, указали фамилию и инициалы, то вряд ли целесообразно обжаловать такой акт. В данном случае должностные лица плательщика налога могут в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения экземпляра акта проверки, подать возражения к акту, если они не соглашаются с выводами проверки или фактами и данными, изложенными в акте (п.4.4 Порядка № 327).