ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ: РЕМОНТ И МОНТАЖ ЭЛЕКТРООСВЕЩЕНИЯ 

Частный предприниматель занимается ремонтом квартир (обшивка стен и потолков гипсокартоном с монтажом электроосвещения). В налоговой инспекции утверждают, что он не имеет права работать без лицензии на строительство. Необходимо ли в данном случае получать такую лицензию, ведь фактически строительства частный предприниматель не ведет? Имеет ли право налоговая инспекция проверять наличие таких лицензий у предпринимателей? 

1

Кадровий аутсорсинг

На будь-якому підприємстві незалежно від напрямку діяльності ведення кадрового обліку є трудомістким процесом. Необхідно постійно відслідковувати зміни в трудовому законодавстві та враховувати нововведення при веденні діловодства в частині особистих справ штатного персоналу установи, фірми, організації, компанії тощо

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Виды деятельности, на которые предпринимателям необходимо иметь лицензию, перечислены в ст.9 Закона о лицензировании¹. На сегодняшний день в перечень лицензируемых включено более 70 видов деятельности. Ремонта квартир среди них нет. А вот на строительную деятельность действительно лицензию иметь необходимо. В соответствии с п.30 ст.9 Закона о лицензированиилицензированию подлежит «строительная деятельность (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей)». 
Чтобы выяснить, правы ли работники налоговой службы, требующие наличия у предпринимателя лицензии на строительную деятельность, обратимся к Лицензионным условиям осуществления строительной деятельности (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей), утвержденным совместным приказом Госпредпринимательства и Госстроя Украины от 13.09.2001 г. № 112/182 (далее — Лицензионные условия). 
В приложении к пп.1.3 Лицензионных условий приведен Перечень видов работ осуществления строительной деятельности (изыскательские и проектные работы для строительства, возведение несущих и ограждающих конструкций, строительство и монтаж инженерных и транспортных сетей), подлежащих лицензированию. Каждому виду работ присвоен определенный код, который отражается в лицензии. При этом в Перечне приведены не только строительные работы, но и работы по ремонту. Например, под кодом 3.01.00 «Возведение несущих и ограждающих конструкций строений и сооружений» перечислены не только строительные работы, но и реставрационные: конструкций из бетона, бутового камня, кирпича (код 3.01.20.01), деревянных (3.01.20.02) и металлических (3.01.20.03) конструкций и изделий. Кроме того, еще существует код 3.04.00 «Защита конструкций, оборудования и сетей» (гидроизоляционная, теплоизоляционная, антикоррозийная). 
Конечно же, обшивку стен гипсокартоном весьма условно можно отнести к перечисленным кодам реставрационных работ или защиты конструкций. Зачастую они выполняются больше в декоративно-оформительских целях, что не требует получения лицензии. 
Совсем иначе обстоит дело с монтажом электроосвещения. Под кодом 3.03.00 «Монтаж внутренних инженерных сетей, систем, приборов и средств измерения» содержится такой вид деятельности, как монтаж электроснабжения и электроосвещения (3.03.05). И на такой вид деятельности лицензия необходима. 
Если предприниматель осуществляет лицензируемую деятельность только в одном регионе, то лицензию можно получить в областной госадминистрации (Киевской или Севастопольской горадминистрации), если на всей территории Украины, за лицензией следует обратиться в Госстрой Украины (ст.14 Закона о лицензировании). Лицензии выдаются сроком на 5 лет и стоят они недорого: плата за выдачу лицензии местным органом исполнительной власти составляет 255 грн., а Госстроем — 340 грн. (п.1 постановления КМУ от 29.11.2000 г. № 1755 «О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размеры и порядок зачисления платы за ее выдачу»). 
Согласно ст.22 Закона о лицензировании к субъектам предпринимательства за осуществление деятельности без лицензии применяются финансовые санкции в виде штрафов. Решение о взыскании штрафов принимается органом, на который в соответствии с действующим законодательством возложены функции контроля за наличием лицензий. 
На основании ст.164 КоАП за осуществление хозяйственной деятельности без «получения лицензии на осуществление определенного вида деятельности, подлежащего лицензированию», на предпринимателей налагается штраф в размере от 20 до 40 нмдг (то есть от 340 до 680 грн.) с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно ст.221 КоАП дела о таких правонарушениях рассматривают судьи районных, районных в городах, городских или межрайонных судов. 
Статьей 20 Закона о лицензированииустановлено, что контроль за наличием лицензий у субъектов хозяйствования осуществляет специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования идругие органы исполнительной власти в пределах их полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок. 
Что касается налоговой службы, то право осуществления контроля за наличием у предпринимателей лицензий на осуществление видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, установлено п.2 ст.11 Закона Украины от 04.12.90 г. № 509-XII «О государственной налоговой службе в Украине». Однако применять штрафные санкции заотсутствие у субъекта хозяйствования лицензии органы налоговой службы не могут. Работники ГНС передают материалы о выявленных нарушениях органам лицензирования.