Копия торгового патента, не заверенная на оборотной стороне нотариусом

 При проверке магазина работниками ГНИ установлено, что копия торгового патента, висевшая при входе, не была заверена на оборотной стороне нотариусом. Даже несмотря на то, что сразу после этого был предъявлен оригинал торгового патента, ГНИ применила штрафную санкцию в размере 340 грн. Правомерно ли применение такой штрафной санкции?

1

Составление сметной документации согласно требований Настанови

Составим инвесторскую смету, договорную цену контракта; согласно «Настанова з визначення вартості будівництва» (затверджена наказом Мінрегіону № 281 від 01.11.2021)

2

Акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3

Сделаем акт выполненных работ по форме КБ2 и КБ3. Это первичный документ подписывается между Подрядчиком, выполнившим любую часть работ за текущий месяц и Заказчиком

3

Подготовка сметной документации для участия в тендере

Занимаемся разработкой сметной документации для участия в тендере. Выполняется по объемам работ и с учетом требований изложенных в документации конкурсных торгов

 Согласно части первой ст.7 Закона Украины от 23.03.96 г. № 98/96-ВР «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» (далее — Закон о патентовании) торговый патент в магазинах должен быть размещен на фронтальной витрине магазина, а в случае ее отсутствия — возле кассового аппарата. Торговый патент должен быть открытым и доступным для обзора. 
ГНАУ разрешила «для предотвращения утери оригинала торгового патента» размещать на открытом месте нотариально заверенную копию торгового патента при условии нахождения оригинала в данном пункте розничной продажи товаров1. За нарушение порядка использования торгового патента, предусмотренного частью первой ст.7 Закона о патентовании, субъекты предпринимательской деятельности уплачивают штраф в размере стоимости торгового патента за один календарный месяц (ст.8). 
Однако подчеркнем, что ст.7 Закона о патентовании не определяет четко, что в указанных местах (на витрине, возле кассового аппарата и т.п.) должен быть размещен именно оригинал патента (формулировка «торговый патент» не тождественна формулировке «оригинал торгового патента»). «Нормотворчество» ГНАУ относительно того, что в данных местах можно размещать только оригинал или нотариально заверенную копию, из Закона прямо не вытекает. 
Согласно ст.19 Конституции Украины правовой порядок в Украине базируется на основах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Поскольку письма-разъяснения ГНАУ не являются актами законодательства, а Закон о патентовании не обязывает предпринимателей размещать «на открытых местах» именно оригинал или нотариально заверенную копию торгового патента, по мнению автора, штраф на субъекта предпринимательской деятельности был наложен неправомерно и может быть обжалован в судебном порядке (обжаловать в вышестоящие налоговые органы не имеет смысла, поскольку они будут придерживаться позиции ГНАУ, указанной выше).