Индексация зарплаты и минималка: новый поворот от Минсоцполитики

Опубликовано в БУХГАЛТЕРИИ № 50 (1297) от 11 ДЕКАБРЯ 2017 года


Заработная платаИндексация

Тимур АЛИЕВ, редактор


Уже почти год многим бухгалтерам и специалистам, начисляющим зарплату, приходится иметь дело с доплатой до минималки. Но, к сожалению, до сих пор нет единого подхода, какие еще «зарплатные» выплаты, кроме перечисленных в ч.2 ст.31 Закона об оплате труда(1), не учитываются при исчислении размера зарплаты работника для обеспечения ее минимального размера. Среди таких «неопределенных» выплат значится и индексация зарплаты.

Доплата до минималки: ни слова об индексации

Напомним: если начисленная зарплата работника, выполнившего месячную норму труда, ниже законодательно установленного размера минимальной зарплаты (в 2017 году — 3200 грн.), работодатель проводит доплату до уровня минималки, которая выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой зарплаты. В свою очередь, при исчислении размера зарплаты работника для обеспечения ее минимального размера не учитываются:

  • доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
  • доплаты за работу в ночное и сверхурочное время;
  • доплаты за разъездной характер работ;
  • премии к праздничным и юбилейным датам.

Как видим, индексация зарплаты в этот перечень не входит.

Сначала проиндексировали, потом подсчитали

Суммы индексации зарплаты работников входят в состав фонда дополнительной зарплаты на основании пп.2.2.7 Инструкции № 5(2). При этом такие суммы не входят в приведенный выше перечень выплат, которые не учитываются при исчислении размера зарплаты работника для обеспечения ее минимального размера (ч.2 ст.31 Закона об оплате труда). Следуя такому подходу, индексацию вначале нужно учесть в составе зарплаты, а оставшуюся сумму «дотянуть» (а, возможно, и нет) до минималки. Отметим, что такой позиции придерживалось Минсоцполитики в письме от 13.02.2017 г. № 317/0/101-17/282(3) (далее — Письмо № 317), и можно сказать, что вся страна, пользуясь указанным разъяснением, включала индексацию зарплаты в 3200 грн.

Сначала подсчитали, потом проиндексировали

По общим нормам п.2 Порядка № 1078(4) индексации подлежат денежные доходы граждан, полученные в гривнях на территории Украины, не имеющие разового характера. К таким доходам согласно абзацу четвертому указанного пункта относится оплата труда наемных работников предприятий в денежном выражении, включающая, в частности, доплаты. При этом доплата до минималки входит в состав фонда дополнительной зарплаты (последний абзац пп.2.2.1 Инструкции № 5). Следуя такой позиции, вначале нужно определить доплату до минималки, а затем уже проиндексировать общую сумму зарплаты, в которую войдет эта доплата. Именно такой точки зрения придерживалась и Федерация профсоюзов Украины, которая обратилась в Минсоцполитики, чтобы оно отозвало Письмо № 317 (см. письмо ФПУ от 27.07.2017 г. № 05/01-27/825).

И вот Минсоцполитики письмом от 07.09.2017 г. № 2341/0/101-17 отзывает Письмо № 317 и признает его утратившим силу. Это дает основания предположить, что такая резкая смена позиции профильным министерством означает, что доплата до минимальной зарплаты в составе оплаты труда в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц(5) также является объектом индексации.

Если работодатель решит воспользоваться новой точкой зрения Минсоцполитики, то логично, что ему нужно будет сделать перерасчет зарплаты с начала 2017 года. При этом необходимо будет учесть особенности доначисления выплат за отработанное время как по еще работающим сотрудникам, так и по тем, кто уже уволился в текущем году(6).


(1)Закон Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда» (прим. ред.).

(2)Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата от 13.01.2004 г. № 5 (прим. ред.).

(3)Опубликовано: Бухгалтерия. — 2017. — № 9. — С.26 (прим. ред.).

(4)Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (прим. ред.).

(5)Согласно абзацу второму п.4 Порядка № 1078 (прим. авт.).

(6)Подробнее об этом см.: Алиев Т. Ошибки в выплатах работникам: счетные и несчетные подвохи // Кадрово-зарплатные ошибки: сам выявил — сам исправил: Сборник систематизированного законодательства. — 2017. — Вып.6. — С.82—87 (прим. ред.).