|
Преступление и наказание
С 1 сентября 2001 года вступает в силу
новый Уголовный кодекс Украины
В отличие от объекта разговора из знаменитой кинокомедии читающие эти строки не памятники. Отсюда логичный вывод: посадить могут! Можно, конечно, сделать как Пушкин - в смысле памятник воздвигнуть себе нерукотворный. Но вряд ли это остановит правоохранительные органы от привлечения (в случае совершения преступления) к уголовной ответственности. Ну разве что наличие памятника будет расценено как смягчающее обстоятельство (да и то бабка надвое гадала).
Можно стать депутатом, а еще лучше - президентом. Но первое - дорого, второе - еще дороже.
Поэтому как ни крути, а знать, за что в нашей стране могут посадить, не помешает. Конечно, знать досконально весь УК необязательно (на это есть юристы, специализирующиеся на уголовном праве). А вот что действительно необходимо - это иметь представление о том, что считается преступлением в сфере вашей профессиональной деятельности.
Профессиональная деятельность наших читателей так или иначе связана с предпринимательством. Отсюда и интерес к преступлениям именно в этой сфере. Его мы постарались удовлетворить, прокомментировав наиболее важные для читателей статьи нового УК, принятого 5 апреля 2001 года.
Кодекс вступает в силу через несколько дней - 1 сентября. Время ознакомиться с ним еще есть. Но надо спешить, так как количество деяний, считающихся преступными, увеличилось, а незнание законов не освобождает от ответственности.
Игорь СУХОМЛИН,
редактор рубрики "Нормативные документы
и комментарии"
Уголовный кодекс Украины
от 5 апреля 2001 года № 2341-III
(Извлечение)
...Раздел V
Преступления против избирательных, трудовых и иных личных прав и свобод
человека и гражданина
Статья 172. Грубое нарушение законодательства о труде
1. Незаконное увольнение работника с работы по личным мотивам, а также другое грубое нарушение законодательства о труде -
наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет.
2. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, беременной женщины или матери, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, -
наказываются штрафом от пятидесяти до ста не-облагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
Комментарий специалиста
В статье рассматриваются две категории нарушений: незаконное увольнение и иное грубое нарушение законодательства о труде.
Сразу возникает вопрос: какие нарушения законодательства о труде относятся к грубым? Конкретного ответа законодательство не дает, хотя, по утверждению некоторых специалистов, к грубым нарушениям закона о труде относят принуждение к труду, использование труда несовершеннолетних на тяжелых работах, установление сверхнормативного рабочего дня, отказ в предоставлении отпуска.
Если нарушение законов о труде не будет грубым, то нарушителю грозит:
- наложение районными (городскими) судами админштрафа по ст.41 КоАП в размере от 15 (255 грн.) до 50 (850 грн.) необлагаемых минимумов доходов граждан;
- наложение штрафа государственной инспекцией труда согласно ст.1886 КоАП в размере от 5 до 9 не-облагаемых минимумов доходов граждан в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке наложения штрафов государственной инспекцией труда Министерства труда и социальной политики Украины, утвержденной приказом Минтруда и Минфина от 13.02.98 г. № 23/35.
Что касается незаконного увольнения, то, напомним, в ст.51 КЗоТа среди других гарантий обеспечения права граждан на труд задекларирована гарантия правовой защиты от необоснованного отказа в принятии на работу и незаконного увольнения, а также содействие в сохранении работы. В соответствии со ст.232 КЗоТа споры об увольнении решаются непосредственно в районных (городских) судах без предварительного их рассмотрения комиссией по трудовым спорам. Помимо штрафных санкций, предусмотренных ст.41, суд согласно ст.237 КЗоТа возлагает на служебное лицо, виновное в незаконном увольнении, обязанность покрыть ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, организации в связи с оплатой работнику времени вынужденного прогула.
В старом УК ответственность за перечисленные нарушения предусмотрена ст.133. Причем эта статья включала также нарушения за несвоевременную выплату заработной платы, им в новом УК посвящена отдельная статья - 175.
Сумма денежного взыскания за рассматриваемые нарушения в новом УК уменьшена по сравнению со старым. Так, по ст.133 старого УК за незаконное увольнение или иное грубое нарушение максимальная сумма штрафа составляла 200 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400 грн.), в новом она равна 50 необлагаемым минимумам (850 грн). К тому же если в старом УК денежное взыскание дополнялось наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенным видом деятельности на срок от двух до пяти лет, то в новом - это альтернатива денежному наказанию и срок его сокращен до трех лет.
Однако согласно новому УК к нарушителю может быть применено наказание в виде исправительных работ на срок до двух лет. Осужденных может радовать лишь то, что они в соответствии со ст.57 нового Кодекса могут отбывать наказание по своему месту работы. Такой вид наказания за рассматриваемые нарушения ранее не применялся.
В новом УК под особую защиту от произвола нарушителей КЗоТа взяты несовершеннолетние, беременные женщины и матери, имеющие детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, - за все грубые нарушения придется отвечать. В старом УК ст.134 предусматривала только отдельное наказание (в виде исправительных работ на срок до одного года или лишением права занимать определенные должности на срок до двух лет) в случае увольнения женщины по причине беременности или если она имеет грудного ребенка, за отказ в приеме на работу по этим же мотивам, снижение им зарплаты.
Статья 173. Грубое нарушение соглашения о труде
1. Грубое нарушение соглашения о труде служебным лицом предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также отдельным гражданином или уполномоченным ими лицом путем обмана или злоупотребления доверием или принуждением к выполнению работы, не оговоренной соглашением, -
наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Те же действия, совершенные в отношении гражданина, с которым заключено соглашение о его работе за пределами Украины, -
наказываются штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
Комментарий специалиста
Данная статья новая по сравнению со старым УК и является как бы логическим продолжением ст.172. Можно предположить, что она рассматривает лишь частный случай нарушения законодательства о труде, а именно нарушения соглашения о труде.
Понятие соглашение о труде включает в себя все виды трудовых договоров, предусмотренных главой III КЗоТа "Трудовой договор". Напомним: трудовой договор - это соглашение между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом либо физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник или уполномоченный им орган либо физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон. Поэтому можно сделать следующие выводы:
- в обязанности работника входит выполнение только той работы, которая обусловлена договором;
- собственник (физическое лицо) обязан выплачивать работнику заработную плату;
- собственник (физическое лицо) обязан обеспечить необходимые условия труда.
Относительно последних двух позиций надо сказать, что и новый и старый УК предусматривают и предусматривали наказание за их несоблюдение: это и в случае грубого нарушения законодательства о труде (ст.172 нового УК), и невыплаты заработной платы, стипендии, пенсии или других установленных законом выплат (ст.175 нового УК), и нарушения законодательства об охране труда (ст.271 нового УК), и др.
Что же касается принуждения работника к выполнению работы, не обусловленной договором, то это нарушение согласно предыдущему УК классифицировалось как нарушение законодательства о труде (ст.133 старого УК).
Теперь грубое нарушение соглашения о труде необходимо классифицировать исключительно по ст.173 нового УК.
Как известно, согласно ст.24 КЗоТа трудовой договор заключается, как правило, в письменной форме. Выявить факт нарушения по ст.173 нового УК будет значительно легче, если есть письменный трудовой договор. Заключение письменного трудового договора обязательно (ст.24 КЗоТа) в таких случаях:
- при организованном наборе работников;
- при заключении трудового договора о работе в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья;
- при заключении контракта;
- в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;
- при заключении трудового договора с несовершеннолетним (ст.187 Кодекса);
- при заключении трудового договора с физическим лицом;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.
Под обманом в рассматриваемой статье может пониматься сообщение потерпевшему ложных сведений либо сокрытие фактов, сообщение которых было обязательно и которые вводят потерпевшего в заблуждение. Вероятно, таким может считаться невключение в трудовой договор (контракт) обязательных данных, предусмотренных соответствующими нормативными актами, устанавливающими форму договора (контракта).
Злоупотребление доверием может быть недобросовестное использование доверия работника, как-то использование семейных или дружеских отношений, знакомства, общей деятельности с целью заключения трудового договора (соглашения).
Кроме того, чтобы классифицировать правонарушение именно по этой статье, необходимо доказательство сознательного нарушения условий трудового договора или игнорирования прав работника, обусловленных договором.
...Статья 175. Невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или других установленных законом выплат
1. Безосновательная невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности, -
наказывается штрафом от ста до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. То же деяние, если оно было совершено вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии и других установленных законом выплат, -
наказывается штрафом от пятисот до тысячи не-облагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если до привлечения к уголовной ответственности им осуществлена выплата заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам.
Комментарий специалиста
В старом УК ответственность за несвоевременную выплату заработной платы (в том числе и по причине нецелевого использования средств) устанавливалась ст.133. Что же изменилось в криминальности данного нарушения?
Во-первых, четко определен срок безосновательной задержки выплаты заработной платы, по окончании которого нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности, - более одного месяца. Если невыплата составляет меньше месяца, то нарушитель может быть наказан административным штрафом в размере от 15 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 255 до 850 грн.), как это предусмотрено ст.41 КоАП.
Во-вторых, изменились субъекты правонарушения. Так, если ранее привлечь к ответственности могли должностное лицо (то есть при наличии доказательств осудить могли и бухгалтера), то теперь виновным может быть только руководитель предприятия, организации, учреждения независимо от формы собственности. Таким образом, гражданам - субъектам предпринимательской деятельности уголовная ответственность за это правонарушение не грозит, но административной ответственности им по-прежнему следует опасаться (ст.41 КоАП).
В-третьих, если ранее к уголовной ответственности могли привлечь только за повторное в течение года после наложения административного взыскания нарушение, то сегодня уголовником можно стать при первом же произволе с невыплатой заработной платы.
В-четвертых, изменены виды наказания, к тому же они стали более строгими: введена ответственность в виде лишения свободы, увеличены суммы денежного взыскания. Если ранее за несвоевременную выплату заработной платы нарушителям грозил штраф в размере от 50 до 200 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 850 до 3400 грн.) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, то новый УК за те же деяния предусматривает штраф в размере от 100 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 1700 до 5100 грн.) или лишение права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, или исправительные работы на срок до 2 лет, или лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет. Если же причиной несвоевременной выплаты заработной платы было нецелевое использование средств, то по старому УК нарушители могли рассчитывать на лишение свободы на срок от 1 до 3 лет или на уплату штрафа в размере до 300 необлагаемых минимумов (5100 грн.) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без него; по новому УК пределы денежного взыскания увеличились и составляют от 500 до 1000 необлагаемых минимумов доходов граждан (от 8500 до 17000 грн.). Кроме того, за такое же нарушение можно заработать ограничение свободы на срок до 5 лет (в отечественном праве это новый вид наказания, которое согласно ст.61 УК заключается в содержании лица в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора с обязательным привлечением осужденного к труду), либо, как это было в старом УК, лишение свободы на срок до 3 лет. Нецелевое использование средств легко проследить в бюджетных учреждениях.
В-пятых, новый УК предоставляет нарушителям возможность избежать уголовной ответственности, если они успеют до привлечения к уголовной ответственности осуществить соответствующие вы-платы гражданам.
И последнее, на что бы хотелось обратить внимание, - форма вины. Только при наличии умысла (который должен быть доказан), если совершено нарушение, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по этой статье.
Статья 176. Нарушение авторского права и смежных прав
1. Незаконное воспроизведение, распространение произведений науки, литературы, искусства, компьютерных программ и баз данных, а также незаконное воспроизведение, распространение исполнений, фонограмм и программ вещания, их незаконное тиражирование и распространение на аудио- и видеокассетах, дискетах, других носителях информации, а также иное использование чужих произведений, компьютерных программ и баз данных, объектов смежных прав без разрешения лиц, имеющих авторское право или смежные права, если эти действия причинили материальный ущерб в крупном размере, -
наказываются штрафом от ста до четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, с конфискацией всех экземпляров произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, исполнений, фонограмм, программ вещания и оборудования и материалов, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
2. Те же деяния, если они совершены повторно или причинили материальный ущерб в особо крупном размере, -
наказываются штрафом от двухсот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок, с конфискацией всех экземпляров, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, исполнений, фонограмм, программ вещания, аудио- и видеокассет, дискет, других носителей информации и оборудования и материалов, предназначенных для их изготовления и воспроизведения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй этой статьи, совершенные служебным лицом с использованием служебного положения в отношении подчиненного лица, - наказываются штрафом от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев или ограничением свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечание. Материальный ущерб считается причиненным в крупном размере, если стоимость экземпляров незаконно воспроизведенных или распространенных произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, исполнений фонограмм и программ вещания, аудио- и видеокассет, дискет, других носителей информации или сумма дохода, полученного в результате незаконного опубликования, исполнения, показа или публичного обнародования произведений, компьютерных программ, баз данных, исполнений, фонограмм, программ вещания, продажи аудио- и видеокассет, дискет, других носителей информации в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а причиненным в особо крупном размере - если их стоимость или сумма дохода в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Комментарий специалиста
В последнее время значительно участились случаи незаконного использования произведений нау-ки, литературы, искусства, аудио- и видеозаписей, компьютерных программ и др. лицами, не имеющими на них прав. Последствия этого - тысячи исков, длительные судебные тяжбы.
В старом УК в ст.136 предусматривалась ответственность за присвоение авторства на объект права интеллектуальной собственности, за незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности и другое умышленное нарушение права на объект права интеллектуальной собственности, охраняемого законом.
В новом, помимо перечисленных деяний, предусматривается ответственность за совершение преступления служебным лицом с использованием своего служебного положения.
В соответствии с Законом Украины от 23.12.93 г. № 3792 "Об авторском праве и смежных правах" авторы интеллектуальных произведений имеют право на их неприкосновенность, а именно само произведение целиком или же его часть не могут быть использованы без согласия на то автора.
Нарушение авторских прав может выражаться в следующих деяниях: незаконном использовании произведений лицом, не являющимся автором и не имеющим разрешения на то самого автора; приписании соавторства; присвоении авторства (плагиат). Плагиат - это обнародование чужого произведения под своим именем.
Новым УК изменены санкции за указанные деяния. В частности, по новому УК штраф установлен в размере от 100 до 1000 н.м.д.г. В старом - штраф составлял от 200 до 3000 необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае если действия, предусмотренные частями первой и второй комментируемой статьи, совершает служебное лицо с использованием служебного положения, к нему может быть применена санкция в виде ограничения свободы на срок до двух лет. Особо следует отметить то, что статья предусматривает конфискацию всех экземпляров пиратской продукции.
Статья 177. Нарушение прав на объекты промышленной собственности
1. Незаконное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца, квалифицированного указания происхождения товара, топографии интегральных микросхем, сорта растений, если эти действия причинили материальный ущерб в крупном размере, - наказываются штрафом от ста до четырехсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления.
2. Те же действия, если они совершены повторно или причинили материальный ущерб в особо крупном размере, -
наказываются штрафом от двухсот до восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до двух лет, с конфискацией незаконно изготовленной продукции и оборудования и материалов, предназначенных для ее изготовления.
Примечание. Материальный ущерб считается причиненным в крупном размере, если его размер в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а причиненным в особо крупном размере - если его размер в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Комментарий специалиста
Под объектами промышленной собственности в статье понимаются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, указание происхождения товара, топография интегральных микросхем, сорта растений и др.
Обязательное условие для квалификации деяния - причинение материального ущерба в крупном размере (в сто и более раз превышающем необлагаемый минимум доходов граждан - часть первая) и в особо крупном размере (в тысячу и более раз превышающем необлагаемый минимум - часть вторая).
Нельзя не обратить внимание на то, что в старом УК этой статьи не было, а был лишь ее аналог - ст.136 "Нарушение прав на объект права интеллектуальной собственности". Законодатели шагнули вперед - прогресс нашего законодательства очевиден!
Часть первая статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 100 до 400 необлагаемых минимумов доходов граждан либо исправительных работ с конфискацией незаконно изготовленных продукции, оборудования и материалов, предназначенных для его (ее) изготовления. Вторая часть, кроме перечисленного, предусматривает также лишение свободы на срок до двух лет, если действия совершены повторно, или штраф в особо крупном размере.
...Раздел VI
Преступления против собственности
...Статья 190. Мошенничество
1. Завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием (мошенничество) -
наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. Мошенничество, совершенное повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или причинившее значительный ущерб потерпевшему, -
наказывается штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок от одного до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Мошенничество, совершенное в крупных размерах, или путем незаконных операций с использованием электронно-вычислительной техники, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
4. Мошенничество, совершенное в особо крупных размерах или организованной группой, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией имущества.
Комментарий специалиста
Предметом мошенничества является имущество (как движимое, так и недвижимое) или право на него.
Объективную сторону преступления составляет противоправное завладение имуществом (правом на него) других собственников. Форма собственности - частная, коллективная, государственная - для юридической квалификации содеянного значения не имеет.
При мошенничестве виновный завладевает имуществом (приобретает право на него) путем склонения потерпевшего (если речь идет о частной собственности) или лица, в ведении или под охраной которого находится имущество либо право на него (применительно к коллективной или государственной собственности), к добровольной передаче предмета мошенничества. Передающий виновному лицу имущество, будучи введен последним в заблуждение относительно его истинных намерений, действует добровольно, считая передачу имущества (прав) выгодной или обязательной. Добровольность осознанной передачи является обязательным признаком мошенничества.
Как разъясняет Пленум ВС (абзац второй п.18 постановления Пленума от 25.12.92 г. № 12), если передающий виновному лицу имущество в силу особенностей возраста, физических или психических недостатков, а равно вследствие иных обстоятельств не мог правильно оценить и понимать содержание, характер и значение своих действий или управлять ими, то такую передачу нельзя признать добровольной. При наличии необходимых оснований в этом случае действия виновного могут быть квалифицированы как кража.
С объективной стороны, мошенничество осуществляется двумя способами: путем обмана или злоупотребления доверием.
Обман - это сообщение потерпевшему или лицу, в ведении либо под охраной которого находится имущество или право на него, ложных сведений или сокрытие определенных обстоятельств, что искажает представление передающего имущество (право на него) о происходящем событии. Обман может касаться содержания любых обстоятельств, которые могут повлиять на принятие решения о передаче имущества или права на него. Обязательным условием для признания обмана мошенничеством является то, что с его помощью виновный путем убеждения или умолчания добивается формирования у передающего имущество (право на него) неверного представления о происходящем событии, вследствие чего по-следний, считая свои действия выгодными или обязательными, принимает решение о добровольной передаче предмета мошенничества виновному лицу.
Злоупотребление доверием по своей сути является разновидностью обмана. Виновный недобросовестно использует доверие потерпевшего или лица, в ведении либо под охраной которого находится имущество или право на него. Для признания мошенничества совершенным путем злоупотребления доверием, необходимо, чтобы виновный для совершения хищения использовал в противоправных целях личные (родственные, дружеские и др.) или юридические (совместная деятельность, служебное положение и тому подобное) взаимоотношения с лицом, владеющим имуществом (правами на него). При совершении мошенничества путем злоупотребления доверием сложившееся доверие может быть как следствием активных действий виновного, направленных на подготовку правонарушения, так и результатом прежних отношений между действующими лицами.
Получение имущества под условием исполнения какого-либо обязательства может квалифицироваться как мошенничество только в том случае, если виновное лицо еще в момент завладения этим имуществом имело цель его присвоить, а обязательства - не исполнять. В частности, если виновное лицо получает от другого лица деньги или иные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки, имея намерение не передавать их, а присвоить, содеянное следует квалифицировать как мошенничество. Если при этом виновный склонил взяткодателя к даче взятки, его действия следует также квалифицировать как подстрекательство к даче взятки (п.19 постановления Пленума).
Если виновное лицо при мошенничестве в целях обмана или злоупотребления доверием совершает иное преступление, его действия следует квалифицировать по соответствующей части ст.190 и по статье, предусматривающей ответственность за это преступление. В частности, самовольное присвоение власти или звания служебного лица, похищение, подделка документов, штампов и печатей в целях дальнейшего их использования при мошенничестве, а также использование при мошенничестве заведомо поддельных документов диспозицией ст.190 не охватываются и должны отдельно квалифицироваться по ст.353, 357, 358 УК.
Мошенничество, совершенное служебным лицом, если оно в целях обмана или злоупотребления доверием злоупотребляло властью или служебным положением, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст.190 и 364 УК.
Преступление считается оконченным с момента фактического получения виновным имущества или права на него.
Значительный ущерб, как квалифицирующий признак мошенничества, может иметь место исключительно в отношении частной собственности, а определяется он с учетом материального положения потерпевшего и если ему причинены убытки на сумму от 100 до 250 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Крупным размером мошенничества является прямой действительный ущерб от мошенничества на сумму, превышающую необлагаемый минимум доходов граждан на момент совершения преступления в двести пятьдесят и более раз, а особо крупным - соответственно, в шестьсот и более раз.
Повторным признается преступление, совершенное лицом, ранее уже совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных ст.185, 186, 187, 189 - 191, 262 УК.
Для квалификации мошенничества как совершенного по предварительному сговору группой лиц, необходимо, чтобы оно было совершено несколькими (двумя и более) лицами, договорившимися о совместном его совершении до начала преступления.
Мошенничество признается совершенным организованной группой, если в его подготовке или совершении участвовало три и более лиц, заранее сорганизовавшихся в устойчивое (категория оценочная) объединение для совершения этого и другого (других) преступлений и имеющих единый план с распределением ролей между участниками группы, направленных на достижение этого плана, известного всем участникам группы. В отношении этого квалифицирующего признака надо отметить, что для признания группы организованной как минимум три лица должны объединиться для совершения как минимум двух преступлений до начала выполнения объективной стороны первого из них.
Мошенничество путем незаконных операций с использованием электронно-вычислительной техники - это мошенничество с использованием техники, являющейся носителем информации, а не просто техническим приспособлением для произведения математических действий (калькулятор и др.).
Субъективную сторону мошенничества составляет наличие у виновного прямого умысла с обязательным корыстным мотивом (возможно, в пользу третьих лиц). Таким образом, виновный должен сознавать, что он использует обман или злоупотребляет доверием для завладения чужой собственностью и должен желать завладеть ею таким способом.
Субъектом мошенничества является лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. Это может быть и частное и служебное лицо. Хищение коллективного или государственного имущества, совершенное служебным лицом, использующим свое служебное положение для введения в заблуждение лица, в ведении или под охраной которого находится имущество либо право на него, квалифицируется по ст.191 УК как завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным положением.
Статья 191. Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением
1. Присвоение или растрата чужого имущества, которое было вверено лицу или находилось в его ведении, -
наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на срок до четырех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
2. Присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением -
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частью первой или второй этой статьи, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, -
наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением свободы на срок от трех до восьми лет, с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей этой статьи, если они совершены в крупных размерах, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
5. Действия, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой этой статьи, если они совершены в особо крупных размерах либо организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества.
Комментарий специалиста
Объективная сторона преступления, предусмотренного данной статьей, предполагает ответственность за следующие формы хищения частного, коллективного или государственного имущества: присвоение, растрату и хищение путем злоупотребления служебным положением. Для этих деяний характерно то, что похищаемое имущество находится в правомерном владении или ведении виновного.
Следует обязательно учитывать, что хищение может квалифицироваться как присвоение или растрата вверенного или находившегося в ведении частного, коллективного и государственного имущества в случаях, если виновный в соответствии со служебными обязанностями, договорными отношениями или специальным поручением предприятия, учреждения, организации наделен правомочиями по распоряжению, управлению, доставке или хранению похищенного им имущества. Как присвоение или растрату следует квалифицировать хищение имущества, совершенное лицом, получившим имущество по документу (экспедитором, шофером и др.), на основании которого это лицо наделено в отношении доверенного ему имущества определенными правомочиями.
Хищение же имущества, совершенное лицом, которое не было наделено никакими правомочиями в отношении похищенного, а только по роду своей деятельности имело к нему доступ (например, сторож), должно квалифицироваться как кража по ст.185.
Хотя предусмотренные статьей формы хищения и близки между собой по многим признакам, однако здесь есть и существенные различия.
Так, присвоение - это незаконное обращение виновным в свою пользу имущества, находящегося в его правомерном ведении. При хищении этим способом чужое имущество от его законного собственника перемещается к виновному в личное распоряжение.
Растрата характеризуется тем, что виновное лицо, в чьем правомерном ведении находится имущество, противоправно им распоряжается (расходует его путем продажи, дарения, потребления и тому подобное). В отличие от присвоения имущество при растрате даже временно не переходит в незаконное владение виновного, а сразу от собственника вследствие противоправного деяния виновного попадает к третьим лицам или расходуется на месте.
Хищение путем злоупотребления служебным положением - это противоправное обращение виновным лицом, являющимся служебным лицом, имущества в свою пользу или в пользу третьих лиц с обязательным использованием служебного положения и вопреки интересам службы. В отличие от присвоения и растраты при хищении путем злоупотребления служебным положением виновное лицо может и не обладать правомочиями в отношении похищаемого имущества. Например, начальник службы охраны предприятия, сославшись на несуществующее указание директора, используя подчиненное положение сотрудников охраны, вывозит с территории предприятия похищаемое имущество.
Нельзя не отметить, что диспозиция п.2, касаю-щаяся присвоения и растраты чужого имущества с позиции теории права, дублирует диспозицию п.1, которая также указывает на присвоение и растрату, ведь присвоить и растратить имущество, которое не было вверено виновному лицу либо не находилось в его ведении, представляется проблематичным. Между тем вопрос заслуживает серьезного внимания, учитывая существенную разницу в предусмотренных п.1 и 2 санкциях. Однако четко разграничить эти понятия невозможно. Остается надеяться, что в ближайшее время по этому вопросу судебная практика определится.
Продолжая рассматривать объективную сторону хищений, надо сказать, что логическим окончанием присвоения, растраты и хищения путем злоупотребления служебным положением является образование недостачи имущества. Но сама по себе недостача не свидетельствует о наличии состава преступления, предусмотренного статьей, так как она могла образоваться вследствие хищения имущества другими лицами или в силу его ненадлежащего хранения. Отсутствие недостачи зачастую также говорит не об отсутствии состава преступления, а лишь об умелом сокрытии следов.
Хищение путем присвоения и злоупотребления служебным положением считается оконченным с того момента, когда виновный завладевает имуществом и у него появляется реальная возможность им распорядиться по собственному усмотрению. При хищении путем растраты преступление следует считать оконченным с момента расходования имущества (его продажи, дарения, использования).
Хищение путем злоупотребления служебным положением дополнительной квалификации по ст.364 "Злоупотребление властью или служебным положением" УК не требует.
О квалифицирующих признаках (совершение преступления повторно, по предварительному сговору группой лиц, организованной группой, в крупных и особо крупных размерах) см. комментарий к ст.190.
Субъективную сторону хищений путем присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением составляет наличие у виновного прямого умысла и корыстного мотива. Виновный сознает, что он совершает хищение конкретным способом и желает его совершить. Разграничить завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением (ст.191 УК) от злоупотребления служебным положением из корыстных мотивов (ст.364 УК) позволяет наличие у виновного в хищении цели на безвозмездное обращение чужого имущества в свою пользу или пользу третьих лиц.
Субъектом преступления может быть лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. При совершении хищения путем злоупотребления служебным положением исполнителем преступления может быть только служебное лицо, а при совершении хищения путем присвоения или растраты - лицо, которому имущество было вверено или находилось в его ведении.
Статья 192. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
1. Причинение значительного имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков мошенничества -
наказываются штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
2. Те же деяния, совершенные по предварительному сговору группой лиц, или причинившие имущественный ущерб в крупных размерах, -
наказываются штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
Примечание. В соответствии с этой статьей имущественный ущерб признается значительным, если он в пятьдесят и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан, а в крупных размерах - такой, что в сто и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Комментарий специалиста
Объективная сторона преступления характеризуется причинением имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков мошенничества.
Применительно к данному преступлению ущерб может быть причинен следующими способами:
- противоправным использованием виновным лицом частного, государственного или коллективного имущества, которое в отличие от хищения остается во владении законного собственника. В большинстве случаев это касается использования автотранспорта, печатной, множительной техники, механизмов и т.п. Ущерб в этом случае состоит из амортизационных расходов, стоимости затраченных расходных материалов (горючее, бумага, электроэнергия и др.), упущенной выгоды, выплаченной виновному зарплаты (за время использования им имущества в своих целях);
- уклонением от уплаты обязательных платежей. В отличие от хищения виновный в данном случае не не изымает чужое имущество у законного владельца, а не передает ему свое, что должен был сделать. Примером такого действия может быть уклонение от уплаты платежей за пользование газом, электроэнергией и т.п. Размер ущерба определяется объемом непоступивших денежных средств;
- обращением виновным в свою пользу либо пользу третьих лиц платежей, которые должны были бы поступить от отдельных плательщиков государству, коллективным организациям или частным лицам (например, проводник поезда (водитель автобуса и др.) присвоил деньги за безбилетный проезд пассажиров). Следует считать платежи, поступившими по назначению, с момента выдачи документа, удостоверяющего этот факт. Соответственно, если платежи уже поступили по назначению (например, был выдан проездной билет), а потом деньги виновным были изъяты, то будет иметь место хищение. Размер ущерба и в этом случае определяется объемом средств, не поступивших по назначению.
Способы совершения преступления - обман и злоупотребление доверием, характеристика которых аналогична приведенной в комментарии к ст.190.
Преступление считается оконченным с момента причинения значительного (в пятьдесят и более раз превышающего необлагаемый минимум доходов граждан) имущественного ущерба.
Крупный ущерб (в сто и более раз превышающий необлагаемый минимум доходов граждан) является квалифицирующим признаком и влечет более суровое наказание.
О понятии "совершение преступления по предварительному сговору группой лиц" см. комментарий к ст.190.
С субъективной стороны, преступление характеризуется наличием прямого умысла и корыстного мотива.
Субъектом преступления может быть частное лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. Служебные лица за причинение имущественного ущерба путем злоупотребления служебным положением несут ответственность по ст.364.
...Статья 197. Нарушение обязанностей по охране имущества
Неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом, которому поручено хранение или охрана чужого имущества, своих обязанностей, если это повлекло тяжелые последствия для собственника имущества, -
карается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.
Комментарий специалиста
Комментируемая статья - новая редакция ст.91 старого УК.
Уголовная ответственность по ст.197 наступает только при наличии следующих признаков и обстоятельств.
1. Если какому-либо лицу (далее - хранитель) была поручена охрана или хранение чужого имущества.
При этом не имеет значения, связано ли поручение с выполнением хранителем непосредственных должностных или служебных обязанностей (например, хранитель состоит в штате организации на долж-ности охранника) или обязанность по охране либо хранению чужого имущества наступила в результате заключения гражданско-правового договора (договор хранения, комиссии и др.) между собственником имущества и хранителем или такая обязанность была закреплена юридически каким-либо иным способом. Также, в отличие от старого УК, наступление уголовной ответственности по данной статье не зависит от формы собственности чужого имущества.
2. Если хранитель проявил недобросовестное или небрежное отношение к выполнению своих обязанностей по охране или хранению порученного ему чужого имущества.
Следует отметить, что определить "недобросовестное отношение к своим обязанностям" и "невыполнение своих обязанностей" можно, если эти обязанности закреплены за хранителем юридически, например:
а) договор хранения по ГК предусматривает определенные обязанности хранителя, но в договоре желательно их конкретизировать;
б) обязанности охранника предприятия должны быть закреплены в его должностной инструкции.
3. Если вследствие недобросовестного или небрежного хранения или охраны имущества хранителем были причинены тяжкие последствия собственнику имущества.
Новый УК не разъясняет, что необходимо понимать под термином "тяжкие последствия". Поэтому вопрос о наличии тяжких последствий для собственника имущества должен решаться в каждом конкретном случае отдельно и в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
4. Если между наступлением тяжких последствий для собственника имущества и невыполнением или недобросовестным выполнением хранителем своих обязанностей по охране или хранению имущества существует причинно-следственная связь.
Например, причинно-следственная связь будет иметь место в случае, если охранник не выполнил своих прямых должностных обязанностей и не закрыл дверь склада на замок, а преступник воспользовался этим: проник в склад и совершил кражу имущества. Однако если кража была совершена через окно этого же склада, то причинно-следственной связи не будет и охранник не может нести ответственность по ст.197.
5. Если хранитель мог предотвратить деяния, приведшие к тяжким последствиям (повреждение, уничтожение, кража и т.п.) для собственника имущества, но не сделал этого.
Например, если охраннику организации стало известно о готовившейся краже охраняемого им имущества, но он не принял меры к ее предотвращению, а следствием кражи стало причинение тяжких последствий собственнику имущества.
Статья 197 не предусматривает наличие в действиях хранителя умысла. В тех же случаях, когда хранитель умышленно (с прямым умыслом) не выполняет своих обязанностей, то есть способствует тому, чтобы имущество было повреждено или украдено, то такие действия квалифицируются как соучастие в этих преступлениях. Но если в действиях хранителя имеет место косвенный умысел (например, руководство предприятия чем-то обидело охранника и по-следний специально не выполнил свои обязанности, руководствуясь желанием отомстить, и следствием его бездеятельности стала кража либо повреждение охраняемого им имущества), то такие действия квалифицируются по данной статье.
За рассматриваемое преступление предусмотрены следующие виды наказаний:
а) штраф до 850 грн.;
б) исправительные работы на срок до двух лет;
в) ограничение свободы на срок до двух лет (это новый вид наказания, предусматривающий содержание осужденного в уголовно-исполнительных учреждениях открытого типа без изоляции от общества, но в условиях осуществления за ним надзора и с обязательным привлечением к труду).
...Раздел VII
Преступления в сфере хозяйственной деятельности
...Статья 200. Незаконные действия с документами на перевод, платежными карточками и другими средствами доступа к банковским счетам, оборудованием для их изготовления
1. Подделка документов на перевод, платежных карточек или других средств доступа к банковским счетам, а также приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта поддельных документов на перевод или платежных карточек или их использование или сбыт -
наказывается штрафом от пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, -
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Примечание. Под документами на перевод следует понимать документ в бумажном или электронном виде, используемый банками или их клиентами для передачи поручений или информа-ции на перевод денежных средств между субъектами перевода денежных средств (расчетные документы, документы на перевод наличных средств, а также использующиеся при проведении межбанковского перевода и платежного уведомления и др.).
Комментарий специалиста
В старом УК сходной статьи не было. Часть первая предусматривает уголовное наказание за следующие деяния: 1) подделку документов на перевод, платежных карточек и других средств доступа к банковским счетам; 2) приобретение, хранение, перевозку, пересылку в целях сбыта поддельных документов на перевод или платежных карточек; 3) использование или сбыт поддельных документов на перевод или платежных карточек.
В примечании к ст.200 дается определение понятия "документы на перевод".
Однако п.1.6 ст.1 Закона Украины от 05.04.2001 г. № 2346-III "О платежных системах и переводе денег в Украине" есть более расширенное определение этого термина: документ на перевод - электронный или бумажный документ, используемый банками, их клиентами, клиринговыми, эквайринговыми учреждениями или другими учреждениями - членами платежной системы для передачи поручений на перевод денег. Учитывая, что клиринговые и эквайринговые учреждения не являются ни банками, ни клиентами банков при исполнении своих функций по клирингу и эквайрингу, то: 1) не подлежат защите от противозаконных действий используемые клиринговыми и эквайринговыми учреждениями документы на перевод; 2) не наказуемо использование клиринговыми и эквайринговыми учреждениями поддельных документов на перевод.
Как определено в Законе, документы на перевод - это один из видов платежных инструментов, к которым также относятся специальные платежные средства (платежные карточки и др.). Инструкцией о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 29.03.2001 г. № 135, установлены правила использования таких платежных инструментов, а именно: мемориального ордера, платежного поручения, платежного требования - поручения, платежного требования, расчетного чека, аккредитива (приложениями 1 - 21 предусмотрены формы платежных инструментов и порядок их заполнения). Правила использования платежных карточек определены Положением о введении пластиковых карточек международных платежных систем в расчетах за товары, предоставленные услуги и при выдаче наличных, утвержденным постановлением Правления НБУ от 24.02.97 г. № 37. Основные правила использования век-селей установлены Законом Украины от 05.04.2001 г. № 2374-III "Об обращении векселей в Украине".
Пункт 8 Инструкции предусматривает: поручения плательщиков и распоряжения взыскателей о списании средств со счетов плательщики и взыскатели составляют на соответствующих бланках расчетных документов, форма и порядок оформления которых определяются этой Инструкцией. Плательщик также может давать поручение на списание средств со своего счета в форме расчетного документа и в электронном виде, если это предусмотрено в договоре между ним и банком.
Нужно учесть и то, что в случае несоответствия предъявляемого платежного инструмента установленным формам банк имеет право отказать в исполнении платежа. Для банка важны формальные признаки предъявляемого документа, а за достоверность содержания расчетных документов он ответствен-ности не несет (п.20 Инструкции). Однако принимая во внимание то, что круг субъектов преступления не определен, фактически все лица, участвовавшие в незаконных действиях с документами на перевод, платежными карточками и другими платежными инструментами, могут быть привлечены к уголовной ответственности. В частности, служебные лица банков могут быть привлечены к ответственности за хранение поддельных платежных инструментов, если по формальным признакам документ полностью соответствует предъявляемым требованиям, а подпись на документе поддельна (преступная неосторожность, понимаете ли).
Не урегулирована ответственность за незаконный доступ к банковским счетам через глобальную сеть Интернет, а ведь именно так продвинутая часть пользователей всемирной паутины делает покупки во всевозможных Интернет-магазинах, используя лишь номера платежных карточек (уж, понятно, что узнают эти номера не случайно), а не сами платежные карточки. В соответствии с п.1.27 ст.1 Закона платежная карточка - специальное платежное средство в виде эмитированной в установленном законодательством порядке пластиковой или иного вида карточки, используемой для инициирования перевода денег со счета плательщика или с соответствующего счета банка в целях оплаты стоимости товаров и услуг, перечисления денег со своих счетов на счета других лиц, получения денег в наличной форме в кассах банков, пунктах обмена иностранной валюты уполномоченных банков и через банковские автоматы, а также осуществления других операций, предусмотренных соответствующим договором. Как видите, речь идет именно о карточке и согласно Закону именно эмитированная карточка является средством доступа к банков-скому счету. Таким образом, использование номера платежной карточки не есть ее использованием и, следовательно, не является уголовно наказуемым деянием (по этой статье), к большому сожалению всех собственников платежных карточек.
Преступление, предусмотренное частью первой ст.200, отнесено к преступлениям с формальным составом и считается оконченным в момент наступления любого из событий: подделки, приобретения, использования, сбыта, взятия на хранение, перевозки, пересылки в целях сбыта независимо от того, будет ли получен результат.
Объект преступления - денежные средства, размещенные на банковских счетах, принадлежащих неопределенному кругу лиц (то есть любому юридическому или физическому лицу).
Статья 201. Контрабанда
1. Контрабанда, то есть перемещение товаров через таможенную границу Украину вне таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных или взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов к нему), а так же контрабанда стратегически важных сырьевых товаров, относительно которых законодательством установлены соответствующие правила вывоза за пределы Украины, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией предметов контрабанды.
2. Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное данной статьей, -
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией предметов контрабанды и с конфискацией имущества.
Примечание. Контрабанда товаров считается совершенной в крупных размерах, если их стоимость в тысячу и более раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Комментарий специалиста
До вступления в силу нового УК вопросы уголовной ответственности за контрабанду регулируются измененной Законом Украины от 17.05.2001 г. № 2415-III "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил" ст.70 старого УК. Главные ее отличия от предыдущей редакции состоят в следующем: в первой части статьи законодатели оставили ответственность за контрабанду товаров (в крупных размерах), культурных ценностей, оружия и др., а во вторую внесли ответственность за совершение контрабанды повторно, по предварительному сговору группой лиц либо лицом, ранее судимым за те же действия.
Второе отличие - установление новой меры ответственности. Согласно части первой ст.70 УК контрабандистов привлекают к ответственности в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет с конфискацией предметов контрабанды и имущества (кстати, разделения на "предметы" и "имущество" раньше не было). Вторая часть (она регламентирует более тяжкие преступления) устанавливала, естественно, и более суровое наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с такой же конфискацией, как и в первой части статьи. Чтобы несколько смягчить суровость наказания, авторы нового Кодекса решили увеличить нижний предел крупного размера контрабанды - с 200 минимальных заработных плат (в предыдущей редакции) до 500 (в действующем сегодня УК).
Вступающая в силу с 1 сентября новая редакция статьи "Контрабанда" (ст.201 нового УК) также имеет свои особенности. По сравнению с частью первой ст.70 нынешнего Кодекса расширен состав преступления. Здесь появилось такое понятие, как "контрабанда стратегически важных сырьевых товаров". Как справедливо заметили специалисты, здесь явно прослеживается рука промышленников, заботящихся о таком выгодном бизнесе, как торговля цветными металлами. Впрочем, если будет необходимо, к стратегически важному сырью можно отнести любое более-менее выгодное для торговли сырье.
Но расширением состава преступления первой части дело не закончилось. С одной стороны, законодатели увеличили верхний предел наказания до 7 лет лишения свободы (оставив нижний без изменений - 3 года), с другой - видимо, для успокоения граждан - ограничились лишь конфискацией предметов контрабанды (без конфискации имущества).
Зато во второй части ст.201 авторы нового УК оторвались по полной программе, предусмотрев наказание за контрабанду в виде лишения свободы на срок от 5 до 12 лет с конфискацией как предметов контрабанды, так и имущества. К тому же если в нынешней редакции ст.70 УК под крупным размером контрабанды понимается сумма в размере 59000 грн. (500 х 118), то в ст.201 новой она составляет всего 17000 грн. (1000 х 17).
Отметим также, что нелегальный ввоз товара на сумму меньше установленного размера квалифицируется как административное правонарушение (штраф до 200 минимальных заработных плат с конфискацией предмета контрабанды).
Статья 202. Нарушение порядка занятия хозяйственной и банковской деятельностью
1. Осуществление без государственной регистрации, как субъекта предпринимательской деятельности, содержащей признаки предпринимательской и подлежащей лицензированию, или осуществление без получения лицензии видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством, либо осуществление таких видов хозяйственной деятельности с нарушением условий лицензирования, если это было связано с получением дохода в крупных размерах, -
наказывается штрафом от ста до двухсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.
2. Осуществление банковской деятельности или банковских операций, а также профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, операций небанковских финансовых учреждений без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), получение которого предусмотрено законодательством, или с нарушением условий лицензирования, если это было связано с получением дохода в крупных размерах, -
наказывается штрафом от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Получение дохода в крупном размере имеет место, если его сумма в тысячу раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
Комментарий специалиста
В старом УК ответственность за безлицензионную деятельность и деятельность без государственной регистрации регулировалась ст.1483. Причем нормы статьи касались только предпринимательской деятельности, тогда как ст.202 нового УК предусматривает ответственность за осуществление без лицензии любой хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию согласно законодательству. Напомним: виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию, а также порядок лицензирования (кроме лицензирования банковской деятельности, внешнеэкономической деятельности, лицензирования каналов вещания, лицензирования в сфере электроэнергетики и использования ядерной энергии, лицензирования в сфере интеллектуальной собственности, производства и торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым, алкогольными напитками и табачными изделиями) регулируется Законом Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности".
До сих пор для привлечения к уголовной ответственности за отсутствие лицензии и госрегистрации должен иметь место факт привлечения нарушителя к административной ответственности по ст.164 КоАП не больше года до второго нарушения (ст.1483 старого УК). По ст.202 нового ответственность может наступить по факту первого нарушения, но только в том случае, если размер полученного дохода, связанного с деятельностью, осуществляемой с указанными нарушениями, превышает в тысячу и больше раз необлагаемый минимум (от 17000 грн. и более).
|
"Бухгалтерия" отвечает
